高空抛物罪是修正案十一增加的罪名，将高空抛物行为正式纳入了刑法的规制范畴，那么《刑法修正案（十一）》前的高空抛物行为是否适用高空抛物罪呢？

解答：

（观点：张明楷教授）

《刑法修正案（十一）》增设高空抛物罪并规定较轻的法定刑，是对《审理高空抛物案件意见》的否定。反过来说，在《刑法修正案（十一）》施行之前，刑法并不认为高空抛物行为构成与其他犯罪。既然如此，根据从旧兼从轻的原则，对《刑法修正案（十一）》施行之前的不构成其他犯罪的高空抛物行为，就不能追究刑事责任，更不能认定为以危险方法危害公共安全罪。

法律依据：

《刑法》第二百九十一条之二【高空抛物罪】

从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下、或者，并处或者单处。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

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