司法实践中，受委派从事公务的人员主要是指在国有控股或者参股的有限（责任）公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业中国有资产负有监督、管理等职责的人员。
 2005年7月31日《最高人民法院关于如何认定国有控股、参股股份有限公司中的国有公司、企业人员的解释》也同此一致，国有公司、企业委派到国有控股、参股公司从事公务的人员，以国有公司、企业人员论。这表明，国有公司控股的公司、企业的董事、经理是否是国有企业的董事、经理，关键是看其是否属于国家工作人员；而能否作为国家工作人员，则不是看该公司、企业是否国有公司、企业控股，而是该工作人员是否属于国有公司、企业委派。

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