所谓“破坏”，是指采用扰乱、冲击或者其他方法致使依法举行的集会、游行、示威不能正常进行。所谓“扰乱”一般是指针对集会、游行、示威队伍起哄、闹事，破坏其正常的秩序。这种扰乱行为一般有：故意在集会、游行、示威的场所聚众起哄闹事；或者进行煽动性的演讲；或者强行让其参加者聚众性地停留或解散；阻止、抗拒管理工作人员维护集会、游行、示威队伍的秩序；等等。所渭“冲击”，一般是指冲闯、强行进入依法举行的集会、游行、示威队伍，堵塞、占据集会、游行、示威队伍进行、停留的通通、场所，使集会、游行、示威队伍、人员、车辆等不能正常出入。构成本罪，还必须是行为人的扰乱、冲击等破坏依法举行的集会、游行、示威行为，造成了公共秩序混乱的结果。所谓“公共秩序混乱”，一般是指：依法举行的集会、游行、示威无法进行；集会、游行、示威行经地或举行地的场所秩序或交通秩序混乱；因之发生骚乱或者打、砸、抢、烧、杀等违法犯罪活动；等等。

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