非法吸收公共资金是指以非法占有为目的，以虚构事实、隐瞒真相等方式骗取、哄抬、挪用、侵占国家机关、企事业单位或者群众财物的行为，依据情节轻重判处不同的。

【法律分析】

根据《中华人民共和国》规定，非法吸收公共资金数额在100万元以上的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处；数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑、或者，并处。非法吸收公共资金数额在50万元以上不满100万元的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额在50万元以下的，处三年以下有期徒刑或者，并处罚金或者没收财产。需要注意的是，这里的“公共资金”指的是国家机关、企事业单位或者群众的财物，包括资金、证券、物品等。非法吸收公共资金行为的情节轻重主要基于数额大小、持续时间、犯罪动机等因素进行判断。

【法律依据】

《中华人民共和国刑法》
第一百九十二条　【】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。