不满十四周岁是完全不负刑事责任的年龄阶段，因为正常来说，不满十四周岁的人还处于幼年的时期，该年龄阶段的人还不具有辨认和控制其行为的能力，也就是不具备承担责任的能力，因此不追究该年龄阶段的人的刑事责任。但是在必要的时候，可以依照法律法规法责令其监护人加以管教，对接近14周岁的人必要时也可由政府收容教养。

【法律分析】

不负刑事责任的年龄为十四周岁以下。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。

【法律依据】

《中华人民共和国》第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养