庭立方：根据最高人民法院最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）第五条 国家机关负责人员违法决定，或者指使、授意、强令其他国家机关工作人员违法履行职务或者不履行职务，构成分则第九章规定的渎职犯罪的，应当依法追究刑事责任。

    以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当依照刑法分则第九章的规定追究国家机关负有责任的人员的刑事责任。对于具体执行人员，应当在综合认定其行为性质、是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和应当判处的刑罚。