乐山市人民检察院诉前会议规则（试行）

乐山市人民检察院诉前会议规则（试行）

第一章 总则

第一条 为保证案件办案质量，切实保障刑事诉讼参与人的诉讼权利，有效化解社会矛盾，深化检务公开，充分发挥社会监督的作用，提高诉讼效率，维护司法公正，确保刑事诉讼顺利进行，根据《中华人民共和国》第一百七十条及《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》相关规定，结合我市检察工作实际，制定本规则。

第二条 检察机关在审查起诉期间，可以依职权或依申请召集侦查人员、当事人和辩护人、诉讼代理人等有关主体召开诉前会议，就案件的有关程序和实体问题，听取并交换意见。

第三条 诉前会议主要就下列问题了解情况，听取意见：

（一）是否提出管辖、回避异议；

（二）是否申请变更强制措施；

（三）是否提交新的证据；

（四）是否申请非法证据排除；

（五）双方当事人和解情况；

（六）对案件事实认定、法律适用的意见；

（七）其他与审查起诉有关的问题。

第四条 案件具有下列情形之一的，可以召开诉前会议：

（一）符合法律规定，拟作不起诉的；

（二）上级人民检察院列为重点督办的案件；

（三）在全国或本地区有重大影响、社会关注度高的案件；

（四）重大案件和疑难复杂案件；

（五）可能存在或其他非法取证情形的案件；

（六）其他需要召开诉前会议的。

第二章 分则

第一节 启动程序

第五条 案件承办人在审查案件时认为有必要启动诉前会议，且符合启动诉前会议条件的，经部门负责人审核，分管检察长或检察长审批，依职权启动诉前会议程序。

第六条 侦查机关、当事人、辩护人、诉讼代理人可以申请启动诉前会议，案件承办人经审查后认为确有必要的，层报检察长批准后启动。

第七条 人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知当事人有权申请启动诉前会议。告知方式以书面告知为主。

第八条 从告知有权申请启动诉前会议之日起至第二次退查重报之日止，可以申请启动诉前会议。

第二节 会前准备

第九条 诉前会议由案件承办人或检察长担任主持人，一名书记员负责记录。除侦查人员、当事人、辩护人、诉讼代理人外，院纪检监察部门可派员全程监督，并可邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社区代表等参加诉前会议。

第十条 自侦案件应当邀请人民监督员参加，未成年人犯罪案件应当邀请法定代表人或合适成年人参加。

第十一条 诉前会议召开前，主持人应根据下列情况确定会议地点：

（一）诉前会议一般应在检察机关办案场所召开；

（二）被羁押的，可以在其被羁押看守所进行；

（三）犯罪嫌疑人被异地羁押的，可以商请侦查机关提押回检察机关所在地看守所召开。

第十二条 人民检察院决定召开诉前会议的，应当将召开诉前会议的时间、地点通知侦查人员、当事人、辩护人、诉讼代理人，告知通知书至迟在召开诉前会议三日以前送达。

第十三条 案件承办人应当根据具体案件类型及召开诉前会议的目的，合理确定诉前会议流程。

第三节 会议流程

第十四条 诉前会议应包括准备、调查、辩论、总结四个阶段。

第十五条 准备阶段一般按下列程序进行：

（一）书记员核实诉前会议参与人是否到场，并核对到场参与人的身份；

（二）书记员宣布会议纪律；

（三）告知会议参与人的权利与义务；

（四）需要告知的其他事项。

第十六条 调查阶段一般按下列程序进行：

（一）侦查人员围绕案件事实、证据和法律适用发表意见；

（二）被害人、诉讼代理人围绕案件事实、证据和法律适用发表意见；

（三）犯罪嫌疑人、其辩护人围绕案件事实、证据和法律适用发表意见；

（四）其他参与人发表意见；

（五）会议主持人根据上述人员的发言整理争点。

第十七条 在调查阶段，主持人应先询问侦查人员、当事人、辩护人、诉讼代理人是否有新证据提供。如有，应向主持人提供，并交由会议参与人进行质证。

第十八条 侦查人员、辩护人、被害人及其诉讼代理人，经主持人许可，可以在调查阶段对犯罪嫌疑人进行发问。主持人认为发问的内容与案件无关的时候，应当制止。

第十九条 辩论阶段围绕争点按下列顺序发言：

（一）侦查人员；

（二）被害人、诉讼代理人；

（三）犯罪嫌疑人、辩护人；

（四）其他人员。

第二十条 诉前会议应当充分听取各方参与人的意见。辩论结束后，由会议主持人对各方意见进行总结性发言。各方参与人认为会议主持人的总结发言与其意见不一致或有遗漏的，可以要求更正或补充。

第三章 附则

第二十一条 召开诉前会议的时间应当计算在审查起诉期限内。

第二十二条 诉前会议记录应当由诉前会议参与人签字确认。

第二十三条 诉前会议各方意见应列入案件审查报告及议案报告，会议结束后，承办人将会议记录同议案报告报部门负责人审核，层报检察长决定提交检委会讨论，诉前会议参与人意见应由承办人向检委会汇报。

第二十四条 诉前会议应视情况安排法警维护秩序，参加诉前会议的人员违反法律规定或扰乱会议秩序的，由主持人予以警告，严重影响会议进行的，可以由法警责令退出会场。

第二十五条 本规则已于2014年5月19日由乐山市人民检察院检察委员会第六届六十二次会议通过，自公布之日起执行。