全国扫黑办第10次主任会议：统筹推进《反有组织犯罪法》立法工作

9月17日，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第10次主任会议。

这是今年第二次召开全国扫黑办主任会议。扫黑除恶专项斗争即将迎来最后三个月，陈一新部署了全国扫黑办到年底要做好的六项重点工作。这六项工作可以透露出最后三个月的扫黑重点。

此外，政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，这次会议披露了一个重磅进展，报道显示，会上讨论了《反有组织犯罪法（草案）》。在扫黑除恶行动中酝酿已久的这个新法律又推进一步。

出台法律确立制度机制

早在2019年7月全国扫黑办第7次主任会议上，陈一新就提到，要研究制定《反有组织犯罪法》，完善相关刑事诉讼制度，不断强化法律政策保障。

这是随着扫黑除恶斗争深入开展而计划诞生的法律，从被报道就受到很大关注。

2019年12月，全国扫黑办第8次主任会议上，陈一新部署收官之年的任务清单。其中提到，要加快完善法律政策，加大协调推动出台《反有组织犯罪法》力度。

陈一新与全国人大代表政协委员座谈

今年7月28日，全国扫黑办邀请部分全国人大代表、政协委员进行座谈，讨论了《反有组织犯罪法》的相关情况。会上透露，《反有组织犯罪法》已列入全国人大常委会2020年立法计划，要“将被实践证明科学成熟的长效机制以法律形式确认下来”。

在这次最新召开的全国扫黑办第10次主任会议上，陈一新部署了到年底的六项重点工作。其中一项就是统筹推进《反有组织犯罪法》立法工作。

会上提到，出台这项法律，是将被实践证明成熟科学、具有中国特色优势的扫黑除恶制度机制，以法律形式确立下来，确保扫黑除恶有法可依、常态开展。

首次披露的《意见》文件

《反有组织犯罪法》的出台一方面也是为了确保扫黑除恶常态化开展。

扫黑除恶“常态化”其实是扫黑除恶斗争从中期至今反复被强调的重点词。这轮扫黑除恶结束了怎么办？打击黑恶势力工作接下来怎么做？

全国扫黑办回答就是：常态化开展扫黑除恶斗争。

现在，这一说法已经从口头强调，落实到了纸面上。在第10次主任会议上，审议了《常态化开展扫黑除恶斗争的意见（送审稿）》。

政知君注意到，这个意见是首次披露。

而且，陈一新这次部署的六项重点工作中，一项就是研究“常态化”问题。这个《意见》稿要建立六个机制：智能公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制。

第三波后进地市推进工作将开展

说完了法律和意见文件。再来看一下，最后三个月，扫黑除恶要注意什么？

两个方面，一方面重视把握当前倾向性问题。

有4个倾向：草率收兵、松懈厌战、涉案财产处置不力、行业整治不力。

第二个方面，攻克“六清”行动中的难点、堵点、薄弱点。

难点：行业整治

堵点：执法办案

薄弱点：后进地市

其中，针对后进地市，全国扫黑办要会同各省级扫黑办，再确定一批新的重点推进市，加大推动力度。

在此之前，全国扫黑办已经确定了两批重点推进地市开展推进工作。去年11月，全国扫黑办确定了32个重点推进地市。之后，根据相关报道，到今年5月，经综合评估，有18个重点地市改变了相对滞后的面貌。

今年6月19日，全国扫黑办专门召开全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会，根据新情况，又确定了32个重点地市，列为全国扫黑办督办对象。

如今，第三波重点地市的督办工作即将展开。

还有一场推进会和一场表彰大会

前文提到陈一新部署了六项重点工作。除了一部法律和一份《意见》、把握倾向性问题和攻克难点堵点薄弱点，另外两项工作分别是一场推进会和一场表彰大会：

9月下旬，拟召开全国扫黑除恶专项斗争第3次推进会

明年初召开总结表彰大会

表彰什么？会上透露，要推荐出受表彰的先进集体和个人，真正树起一批群众公认的“扫黑英雄”。

普及一个背景，全国扫黑除恶专项斗争第一次推进会是2018年10月16日至17日在武汉召开，第二次推进会是在2019年10月11日至12日在西安召开。每次会议中央政法委、公检法司“一把手”悉数出席，规格很高。

三年扫黑除恶斗争剩下最后三个多月，接下来的收官之战，我们都拭目以待。