庭立方12.4早报：最高法强调坚决杜绝年底不立案；教育部关于校园霸凌立法建议的答复；四川省今年十大违法数量最多的交通违法行为；34个乡村治理典型案例发布

第一部分：法制新闻

1：最高法：要求严格落实立案登记制要求，做到有案必立、有诉必理，对于违规不予立案的要严肃处理

12月2日下午，最高人民法院举行第五届特邀咨询员聘任活动和座谈会，就推进人民法院工作和法治建设听取意见建议，最高人民法院党组书记、院长周强出席座谈会并讲话。周强强调，人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，

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2：最高法召开防范和惩治虚假诉讼工作推进会：多措并举严肃治理虚假诉讼，依法严惩虚假诉讼违法犯罪行为，切实维护公平正义

近日，最高法党组副书记、常务副院长贺荣主持召开防范和惩治虚假诉讼工作推进会，强调要认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，按照院党组部署，扎牢制度笼子,多措并举严肃治理虚假诉讼，依法严惩虚假诉讼违法犯罪行为，切实维护公平正义

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3：最高人民检察院发布全国检察机关门户网站建设及检务公开情况第三方检查报告

12月3日，最高人民检察院发布全国检察机关门户网站建设及检务公开情况第三方检查报告。报告显示，目前，检察机关的检务公开平台建设基本完成。相较于2018年，检察机关在门户网站建设、信息发布内容、访问友好型等方面均有显著提升，检务透明度进一步增强

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4：教育部发布《对十三届全国人大三次会议第4137号建议的答复》：对全国人大代表提出的“关于校园霸凌立法的建议”予以答复

《答复》称，“防治中小学生欺凌和暴力事件发生是中小学校德育和安全管理工作的重点，事关中小学生身心健康发展，事关家庭幸福和社会和谐。您关于校园欺凌问题的分析和建议对教育部开展相关工作有借鉴意义。教育部高度重视中小学生欺凌防治，针对校园欺凌问题开展了一系列工作。”

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5：中央农办、农业农村部发布34个乡村治理典型案例

在发布会上，中央农办、农业农村部公布了天津市北辰区乡村治理“五步诀”、河北省河间市“四位一体”联动工作法、宁波市鄞州区基层公权力“三清单”运行法等34个乡村治理典型案例。这是继去年首批发布20个全国乡村治理典型案例后，中央农办、农业农村部发布的第二批案例

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6：四川省公安厅交警总队与成都交警支队联合举办“122全国交通安全日”：发布2020年全省十大违法数量最多的交通违法行为、十大最易引发交通事故的违法行为

12月2日，在四川省公安厅交警总队与成都交警支队在成都市宽窄巷子东广场联合举办了“122全国交通安全日”主题宣传活动上。活动方对2020年全省公安交管工作进行盘点，并发布了2020年全省十大违法数量最多的交通违法行为、十大最易引发交通事故的违法行为，并现场启动为期100天的寻找“百名安全文明好司机”评选活动

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7：成都市印发《关于深化政治巡察 推动巡察工作“上台阶、创一流”的实施方案》：聚焦上下联动、延伸巡察和贯通监督

12月1日，成都市巡察工作“上台阶、创一流”现场推进会在郫都区召开。红星新闻记者从会上获悉，成都市印发《关于深化政治巡察 推动巡察工作“上台阶、创一流”的实施方案》将聚焦“上下联动、延伸巡察和贯通监督”3个大类，从11个方面28项具体举措来推动巡察工作上台阶

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8：广东高院发布首批“加强司法制约监督”专题改革案例：包括全流程一体化监管、关键环节精细化监管、智慧审判全方位监管和审判机制制度化监管等审判监督各个范畴

今天，广东省高级人民法院发布首批“加强司法制约监督”专题改革案例，包括全流程一体化监管、关键环节精细化监管、智慧审判全方位监管和审判机制制度化监管等审判监督各个范畴

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9：国际刑警组织已向其194个成员国发出全球警报：防范与新冠疫苗相关的有组织犯罪

国际刑警组织2日称，已向其194个成员国的执法机构发出全球警报，要求防范与新冠疫苗相关的有组织犯罪行为。国际刑警组织当天发布公报称，该组织在相关通报中概述了与伪造、盗窃和非法宣传新冠疫苗和流感疫苗有关的潜在犯罪活动

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10：比利时布鲁塞尔警方破获一起非法“聚众淫乱”事件：涉事的25人之中还有一名欧洲议会议员和几名外交官

第二波疫情“封锁”期间，比利时布鲁塞尔警方发现一起非法“聚众淫乱”事件。涉事的25人之中还有一名欧洲议会议员和几名外交官。英国广播公司（BBC）2日报道称，事发地点在布鲁塞尔一家酒吧。警方突击进入时发现25名“赤身裸体”的人正在享受“性派对”，并且还有酒精和毒品“助兴”。在执法人员实施逮捕时，涉事议员曾试图从窗户逃跑

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第二部分：典型案例

1：杨某某拐骗儿童、案——对未成年人进行性侵的行为认定

拐骗不满14周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，以拐骗儿童罪追究其刑事责任；猥亵儿童的，以猥儿童罪追究其刑事责任，依照第237条前两款的规定从重处罚。

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2：郭某某故意伤害案—认罪态度、自首、取得被害人谅解等情节对量刑的影响

案发后被告人及时报警，在现场等待民警处理，到案后如实供述自己的犯罪行为，构成自首。事后经法院调解、被告人积极向被害人赔礼道歉，并对被害人进行赔偿，取得被害人谅解。综合量刑情节，可适用。

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第三部分：刑事实务

1：非法利用信息网络罪的客观行为方式

刑法第二百八十七条之一多处涉及“违法犯罪”的表述，包括“用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或者销售违禁物品、物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组”“有关制作或者销售毒品、枪支、淫秽物品等违禁物品、管制物品或者其他违法犯罪信息”“为实施诈骗等违法犯罪活动”等。

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2：非法利用信息网络罪的入罪标准

根据刑法第二百八十七条之一第一款的规定，非法利用信息网络以“情节严重”作为入罪要件。根据司法实践的具体情况，《关于办理非法利用信息网络、帮助信息活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条主要从设立网站、通讯群组、发布信息的数量，违法所得数额，前科情况等方面明确了“情节严重”的认定标准。

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第四部分：法律论文

1：张明楷 | 增设新罪的观念——对积极刑法观的支持

我国刑法理论存在积极刑法观、消极刑法观与折衷刑法观的对立,但折衷刑法观的具体主张与消极刑法观并无区别。 社会的发展变化,导致需要刑法保护的法益日益增加,也使得法益受侵害的程度日益严重,原本缺乏类型性的现行刑法,存在许多处罚漏洞。

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2：陈兴良：刑法的“三个理念”与定罪的“四个规则”

理念是指一种观念、一种立场，刑法理念就是刑法的基本观念、刑法的基本立场。因此，这是对刑法所作的一种形而上的思考、一种应然的思考。这种思考对于认识中国当前的刑法改革具有重要意义，可以说是我国刑法的一个前沿性的理论问题

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