律师解答：退赃退赔是酌定量刑情节，退赃退赔可以减轻处罚，这意味着行为人可以在法定刑以下获得降档量刑，比如，行为人吸收资金数额在100万元，达到了数额巨大的标准，理应在三年以上十年以下量刑，但如果在提起公诉前退赃退赔了100万，那么此时可获得在三年以下量刑，获得降低一个量刑档次的效果。这在增设之前是完全做不到的，增设之前，退赃退赔只是一个酌定量刑情节，虽然理论上存在酌定减轻处罚量刑的情形，但操作起来基本不可行，根据刑法第六十三条第二款，犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
法律依据
《刑法》
第一百七十六条 【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。
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