转自：北大法律信息网；作者：马剑梅，如皋市人民法院。
【案情】
2016年7月至2017年8月，被告人葛某在经营英砂厂期间，违反土地管理法规，非法占用农村集体土地（含基本农田）用于堆放石子。2016年7月26日、2017年4月27日，国土资源局分别于向被告人葛某送达《责令停止违法行为通知书》，责令其经营的英砂厂主动纠正擅自占用农用地的违法行为，但被告人葛某至案发时均未主动改正违法行为。
经国土资源局鉴定，被告人葛某在原料堆场堆放大量鹅卵石等造成8.29亩耕地（均为基本农田）土体破坏，上述耕地已失去耕种条件，达到耕地种植条件严重毁坏程度。
江苏省如皋市人民法院以被告人葛某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。
宣判后，被告人葛某未上诉，公诉机关未抗诉，判决已生效。
【评析】
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。我国法律规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，构成非法占用农用地罪。实践中，常见行为人非法占用耕地用于建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成耕地毁坏的情形。本案中，被告人虽不存在采挖或进行非农建设等毁坏耕地的行为，但其长时间在耕地上堆放大量鹅卵石，破坏了土壤环境，对土地造成严重污染，致使土地失去耕种条件，达到耕地种植条件严重损毁程度，应当属于刑法规定的造成耕地毁坏的情形，依法构成非法占用农用地罪。
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