黑社会性质组织犯罪一般涉及人员较多，其组织成员的成长经历、家庭背景、生活习性等各异，他们除了在组织、领导者率领下进行典型的有组织违法犯罪外，有时单个成员、部分成员或者组织成员与非组织成员一起实施违法犯罪活动，对这些活动是确定为组织行为还是非组织行为必须划分清楚。 

以办理湖南省F县涉黑案件的司法实务为例。组织成员实施最多的是购买、运输、贩卖、吸食毒品的行为，几乎每个组织成员都有涉毒行为，其行为表现有单个行为，有多人共同行为，有组织领导者知晓的，也有不知晓的。因为部分或者个别成员在组织领导者不知晓的情况下，其涉毒犯罪是为了个人获利还是为了组织利益不确定，所以常对其行为能否认定为组织犯罪存在疑虑。笔者认为，将这类行为认定为非组织犯罪，不符合最高法、最高检、公安部联合发布的《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》（以下简称《纪要》）中关于认定黑社会性质组织实施的违法犯罪的条件。对于是组织犯罪还是非组织犯罪的区分，除了对照《纪要》规定的四种法定情形外，还需要结合具体案件的事实罪动机、目的、手段、特别是黑社会性质组织的组织、领导者的主观意志上进行分析和判断，从而得出正确的结论。