法律规定有集中情况不起诉：
  （1）法定不起诉：
    根据《》第一百四十二条第一款 有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
   《刑事诉讼法》第十五条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
 （一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
 （二）犯罪已过期限的；
 （三）经特赦令免除刑罚的；
 （四）依照告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
 （五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
 （六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
 （2）酌定不起诉：
　  根据《刑事诉讼法》第一百四十二条第二款 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
  （3）证据不足不起诉：
    人民检察院对于退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定。

关于刑事案件的起诉程序请参见：http://www.scxsls.com/a/20110701/13093.html