2002年《关于办理走私刑事案件的意见》第9条规定：“在加工贸易经营活动中，以假出口、假结转或者利用虚假单证等方式骗取海关核销，致使保税货物、物品脱离海关监管，造成国家税款流失，情节严重的，依照《》第153条的规定，以追究刑事责任。但有证据证明因不可抗力原因导致保税货物脱离海关监管，经营人无法办理正常手续而骗取海关核销的，不认定为。”这种情况主要是指行为人并没有将保税货物在境内销售的情况。如果行为人将保税货物在境内销售牟利，则属于后续走私。在加工贸易活动中，比如来料加工、进料加工、来件装配等，这些货物加工后要复运出境，所以，在进口环节没有征收相关税款。如果行为人没有复运出境，或者虽然复运出境，但在核销时采取欺骗手段，实质是偷逃税款，应属于走私。这种手法由于不属于后续走私，只能归结为通关走私。因为其货物是通关进境的。