最高法：全国45%中基层法院案件量增幅出现下降，16.6%中基层法院案件量同比下降，实质化解的多元解纷能力明显增强

法治日报全媒体记者 蔡长春

最高人民法院2月20日召开新闻发布会，发布人民法院调解平台应用成效以及《中国法院的多元化纠纷解决机制改革报告（2015-2020）》。最高法司改办副主任刘峥介绍说，2019年以来，全国45%中基层法院案件量增幅出现下降，16.6%中基层法院案件量同比下降，实质化解的多元解纷能力明显增强。

据最高法立案庭庭长钱晓晨介绍，2018年2月28日，人民法院调解平台正式上线运行。自上线以来，截至2020年底，3502家法院全部实现与调解平台对接，调解平台应用率达100%。平台入驻调解组织32937个，调解员165333人，累计调解案件超过1360万件，平均调解时长23.33天。2020年，平台新增调解成功案件519.88万件，调解成功率65.04%。

三年来，在各部门大力支持下，全社会参与社会治理的渠道更加畅通，多元解纷的活力和效能明显增强，调解组织数量、调解员数量、调解案件量、在线音视频调解量均呈逐年大幅增长态势。2018年、2019年、2020年调解组织数量分别为1264个、22014个、32937个，三年增长25倍；调解员数量分别为13791名、85003名、165333名，三年增长近11倍；诉前调解成功的民事案件数量分别为56.8万件、145.5万件、424万件，三年增长6.5倍；在线音视频调解数量分别为2917件、16649件、1011181件，三年增长345.6倍。2020年，人民法院调解平台全面得到应用，平均每分钟就有66件矛盾纠纷在平台上进行调解，每天有近1.7万。其中，不到2秒钟就有一件案件成功调解在诉前。

据介绍，随着一站式多元解纷机制和人民法院调解平台作用日益发挥，诉前调解成功案件越来越多，使得更多的纠纷尚未进入诉讼程序就在诉前得以化解，大量诉前调解成功案件自动履行，矛盾纠纷在基层得到有效化解，大大减轻了人民群众的诉累，充分缓和了社会矛盾冲突，有力促进了社会和谐稳定。下一步，最高法将紧紧围绕建成“化解案件量最多、调解资源最丰富、诉调对接最顺畅、智能程度最领先、纠纷化解最高效的中国特色、世界一流的一站式多元解纷平台”目标，不断完善人民法院调解平台，推动在线多元解纷工作，为世界多元化纠纷解决机制建设积累中国经验，贡献中国智慧，提供中国方案。