最高检案管办负责人就上半年全国检察机关主要办案数据答记者问---刑事犯罪发案量重新呈上升趋势

　　7月25日,最高人民检察院发布了2021年1月至6月全国检察机关主要办案数据。2021年作为“十四五”开局之年,已经走过一半,随着疫情防控进入常态化,检察机关的办案数据反映出怎样的经济社会治安状况,有什么突出特点?结合这些问题,最高检案件管理办公室负责人回答了记者提问。

　　“四大检察”“十大业务”取得新进展

　　最高检案管办负责人表示,今年以来,“四大检察”“十大业务”都取得新的进展,在办案数据方面表现明显。

　　刑事检察方面,今年上半年,全国检察机关共受理审查起诉各类犯罪1102975人,案件总量已超过2019年同期水平,表明疫情防控常态化后刑事犯罪发案量重新呈上升趋势。

　　在各类犯罪中,和案件数量持续攀升,共受理157053人,占总体案件量的14.2%,达到近年来最高值。尤其是帮助信息网络犯罪活动罪起诉人数变化比较大,共起诉37859人,同比上升3.8倍,成为起诉人数第6多的罪名。

　　民事检察方面,今年1月至6月,在直接受理的民事监督案件中,全国检察机关依职权受理51814件,同比上升1.2倍。同时,民事检察部门坚持系统思维,落实关联司法,结合政法队伍教育整顿,将民事检察工作做深做实。比如通过办案,总结发出类案检察建议,浙江省宁波市检察机关在办理一起民事执行监督案件时,除针对执行违法向执行的基层法院发出检察建议外,还针对法院离职人员违规代理诉讼问题,向司法局、中级法院发出检察建议,助推六大顽瘴痼疾之一的“法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客”问题治理。

　　行政检察方面,今年上半年,在去年部署开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动的基础上,实现化解行政争议常态化开展,全国检察机关共实质性化解行政争议2916件。

　　公益诉讼检察方面,全国检察机关办理的公益诉讼案件持续上升,今年1月至6月,共立案79075件,同比上升28.6%。

　　未成年人检察方面,新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法已实施,检察机关高度重视对涉罪未成年人的教育感化挽救工作,严格落实未成年人特殊程序和特殊制度。今年1月至6月,针对未成年开展社会调查27671次,同比上升92.3%;开展帮教回访、心理辅导、家庭教育指导等形式的特殊预防983次,同比上升27.5%。

　　控申检察方面,全国检察机关将集中治理重复信访与党史学习教育、政法队伍教育整顿中开展“我为群众办实事”实践活动相结合,推动重复信访妥善化解、依法终结。截至2021年6月,重复信访案件已办结12556件。

　　上半年共起诉帮助信息网络犯罪活动罪37859人

　　网络犯罪尤其是电信网络诈骗已经成为社会的一大痛点。治理电信网络诈骗犯罪,检察机关都采取了哪些举措?

　　记者了解到,今年6月22日,最高检会同最高人民法院、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》,严密刑事法网。同时积极推进“断卡”专项行动,斩断犯罪的信息流和资金链。依法严惩非法出租、出售电话卡、银行卡的违法犯罪行为,重点打击职业收卡、贩卡团伙,以及与之内外勾结的电信、银行、网络支付等行业内鬼。“今年1月至6月,全国检察机关共起诉帮助信息网络犯罪活动罪37859人,同比上升3.8倍。”最高检案管办负责人告诉记者。

　　在治理电信网络诈骗犯罪中,对于未成年人、在校学生、老年人等特殊群体犯罪怎么办?最高检案管办负责人表示,检察机关贯彻宽严相济刑事政策,坚持以教育、挽救、惩戒、警示为主,落实“少捕慎诉慎押”理念。数据显示,1月至6月,对涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪的未成年犯罪嫌疑人,起诉293人,不起诉209人,不起诉率41.6%,高于未成年人犯罪总体不起诉率4.8个百分点。

　　不仅如此,最高检还会同工业和信息化部,共同抓好“六号检察建议”落实,依法打击整治网络黑灰产等,促进网络空间综合治理。今年6月,最高检联合教育部发布在校大学生涉“两卡”犯罪典型案例,通过以案释法,加强警示教育,强化教育管理,对检察机关和教育部门共同构筑反诈校园防线提出具体工作要求,防止学生成为犯罪“工具人”。组织开展“反诈宣传月”活动,在最高检官方公众号开设“反诈进行时”专栏,揭示犯罪新手段新特点,有针对性地提出防范建议。

　　上半年共起诉侵犯知识产权犯罪6017人

　　服务保障创新型国家建设,2020年,最高检组建了知识产权检察办公室,实行知识产权刑事、民事、行政检察集中统一履职,并在北京、上海等9个省市开展知识产权检察集中统一履职试点工作,以形成检察监督工作合力,依法保护创新驱动发展。

　　1月至6月,全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪6017人,同比上升12.6%,起诉率达到91.8%,高于整体刑事犯罪6.2个百分点。“这是近5年来的最高点,说明检察机关打击侵犯知识产权犯罪的力度在持续加强。”最高检案管办负责人告诉记者,侵犯知识产权犯罪案件呈现出两个特点,一是罪名集中,主要为和销售假冒注册商标的商品罪,分别起诉2676人和2138人;二是发案地集中,以东南经济较发达地区为主,其中广东起诉1463人,上海987人,浙江416人,河南371人,江苏341人,五地合占全国起诉总数的59.5%。

　　在民事检察方面涉知识产权类案件也明显上升。1月至6月,全国检察机关共受理涉知识产权与竞争纠纷的民事生效裁判、调解书监督案件100件,同比上升88.7%。

　　“接下来,包括行政检察中涉知识产权案件也会由知识产权办公室统筹办理,我们也会及时向社会发布有关数据。”最高检案管办负责人告诉记者。

　　上半年全国检察机关立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件1137人

　　目前,全国政法队伍教育整顿正在不断走向深入,教育整顿对刑事执行检察工作有什么影响?

　　最高检案管办负责人表示,为深化监狱巡回检察、实现巡回检察工作常态化,最高检组织七个巡回检察组,最高检一位副检察长、五位省级院检察长、最高检刑事执行检察厅厅长分别担任组长带队开展跨省监狱交叉巡回检察。各地检察机关也主动作为,充分发挥巡回检察制度作用,聚焦与检察履职直接相关的领域,突出重点开展监督。

　　记者了解到,今年上半年,针对六大顽瘴痼疾之一的违法违规办理减刑、、暂予监外执行问题,全国检察机关提出书面纠正监督意见23507人,同比上升13.5%,被监督机关已纠正22025人,纠正率93.7%,同比增加0.1个百分点,努力整治“纸面服刑”“提钱出狱”等司法执法乱象。

　　同期,全国检察机关紧密结合教育整顿,持续加大立案侦查司法工作人员相关职务犯罪力度。

　　“根据中央政法委总体安排,最高检于今年6月在全国检察机关开展‘司法工作人员职务犯罪侦查百日攻坚’行动。”最高检案管办负责人表示,1月至6月,全国检察机关立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件1137人,同比上升1.3倍。其中,县处级以上84人,同比上升1.2倍。从涉案罪名上看,最多,为321人,徇私枉法罪277人,244人,徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪87人,执行判决、裁定滥用职权罪40人,五罪合计占85.2%。