公安部推进受案立案制度改革 解决有案不受不立等突出问题

公安部9月14日举行新闻发布会，通报深入推进公安执法规范化建设有关情况。

公安部法制局二级巡视员曾斌介绍，改革受案立案制度是中央全面深化公安改革、深化公安执法规范化建设，解决群众关心关注的有案不受不立等突出的一个重大举措。为加强执法源头管控，公安部于2015年11月出台了《关于改革完善受案立案制度的意见》。目前，全国各省级公安机关均制定出台了受案立案改革的实施意见，有效预防和减少了受立案环节的执法不规范化问题。主要做法有：

一是坚持有案必受。推动各省级公安机关建立完善全省区市统一的接报案、受立案信息系统或者功能模块，依托信息化手段，对接报案、受立案进行网上记载和实时监控管理。一些地方还根据受立案审查期限要求设置预警功能，对于超期未处理的案件自动提示，有效防止有案不受不立、办案拖延等问题。

二是推行“三个当场”制度。对于群众上门报案的，当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径，并全面公开“三个当场”制度内容及投诉方式。

三是强化监督管理，公安部组织开展刑事受立案突出问题专项网上督察，推动地方公安机关开展专项整治。一些地方公安机关还增设了案件管理机构，有效强化对受立案环节常态化的监督管理，及时发现整改隐案瞒案、不如实受立案等问题，受立案工作更加规范、高效，切实维护了人民群众合法权益。