葛晓波 严选律师
河南沣贤律师事务所
河南省郑州市
7月18日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，最高人民检察院相关负责人介绍新时代检察机关法律监督工作的进展与成效。
未成年人保护问题备受社会关注。澎湃新闻注意到，2018年最高检增设了未成年人检察厅，此后，新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法陆续正式实施。
在构筑未成年人保护大格局上，检察机关将如何发力？最高人民检察院分管日常工作的副检察长童建明介绍，在检察办案中，既最大限度教育、感化、挽救涉罪的未成年人，也竭尽所能关爱救助未成年被害人。一方是犯罪的未成年人、另一方是未成年的被害人，做好双向司法保护。一方面，对涉罪的未成年人，其中主观恶性不大、犯罪情节较轻的，坚持少捕慎诉慎押。
数据显示，今年上半年，未成年人犯罪不捕率达到63%、不诉率54%，附条件不起诉率36%，“这三个数字较2018年同期分别上升了约29、30和24个百分点，很好地体现了教育、感化、挽救的方针。”童建明说。
与此同时，对未成年人严重犯罪，也要管束到位，依法惩治不纵容。童建明介绍，2018年至今年上半年，检察机关共起诉未成年人4.6万人。另一方面，切实维护未成年被害人的合法权益，出台专门救助意见，联合公安机关建立了1600多个“一站式”办案区，“这个‘一站式’办案区就是促进询问、取证一次性完成，防止在办案中给被侵害的未成年人造成‘二次伤害’。”
此外，新修订的未成年人保护法确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局。童建明介绍，检察机关积极履行法律监督职能，促进这“六大保护”形成一个“化学反应”，努力实现“1+5＞6”的更好效果。
比如，针对校园安全问题，2018年最高检向教育部发出“一号检察建议”，发出以后最高检联合教育部、各地检察机关会同教育行政主管部门，携手持续抓好落实。
数据显示，今年上半年，检察机关起诉校园暴力和欺凌犯罪案件比2018年同期下降了84.6%。
童建明说，检察机关还认真落实强制报告、入职查询这些在实践中探索出来的、已经上升为法律规定的制度，通过强制报告办理侵害未成年人案件2800多件，推动密切接触未成年人行业入职查询740多万人次，解聘了2900多名有前科劣迹的人员。
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