湖北襄阳：严格把关落实减刑案件实质化审理要求

“我们专门下发通知，要求除文盲或者身体残疾不能书写外，所有罪犯必须亲笔书写认罪悔罪书等自证材料。同时，监狱民警必须对减刑案卷中罪犯手写材料逐项审查后才能呈报减刑。”近日，湖北省襄阳市城郊地区检察院检察官对该院2022年第四季度下发的书面建议开展督促整改落实“回头看”时，某监狱民警介绍了监狱严格规范减刑案件证据材料的详细措施。

2022年3月，城郊地区检察院与辖区监狱召开联席会，在规范减刑呈报材料、推进减刑案件实质化审理等方面达成共识。结合“两高两部”下发的《关于加强减刑、案件实质化审理的意见》，明确了非因特殊原因，罪犯应当亲笔书写认罪悔罪书和自我鉴定材料，表明认罪态度。同时，监狱在报请罪犯减刑时，应当详细提供罪犯受到的行政处罚、监管改造和教育文化改造等扣分处理意见，为审查认定罪犯悔改表现，防止罪犯被“带病”呈报减刑提供直接证据。

2022年11月，该院检察官在审查某监狱服刑人员石某减刑证据材料时发现，石某的认罪悔罪书、改造表现个人小结等本应由罪犯本人书写的减刑材料，均由他人代写。经调查，石某具有初中文化程度，且无其他身体原因不能自行书写。此外，检察官还在石某奖惩证据材料中审查出其有违反监规纪律的行为：石某曾在2020年7月违规接收物品，在同年10月拨打亲情电话时企图“找路子”调动监区，被监狱给予警告处罚。

检察官认为，石某有能力自行书写认罪悔罪书等自证材料，却找他人代写，是认罪态度不好的表现，其行为与减刑应具备“确有悔改表现”的要求相悖。据此，城郊地区检察院对石某减刑案件提出检察意见，建议对罪犯石某不予减刑。同时，该院制发检察建议，建议监狱取消石某在违纪期间获得的两个表扬；落实减刑实质化审查的要求，强化民警责任，严格把关审核减刑材料。

2022年12月，某监狱采纳了检察意见和建议，对石某不予提请减刑，并撤销了石某在2020年9月和同年12月获得的表扬。

据介绍，2022年，城郊地区检察院积极开展减刑实质化审理，及时发现和纠正刑罚执行活动中存在的问题和隐患，通过监督规范监狱报请减律文书和证据质量，共提出改变减刑幅度监督意见424件，不予减刑106件，发出纠正违法通知书2份，检察建议书19份。

（原标题：从一个小细节中发现“带病”提请减刑线索 襄阳城郊：严格把关落实减刑案件实质化审理要求）