挪用公款行为人不知道使用人对公款的实际用途的如何定性处理？

庭立方：例如，乙将公款挪用给甲，甲向乙谎称是因为自己家庭生活拮据，实际上甲是为了进行赌博等非法活动，但乙对此不清楚。此种情形应如何处理呢？理论上与实践中有不同看法。有一种观点认为，在上述情形中，，使用人与挪用人的动机、目的存在很大差异，两者的故意内容不同，不能认定为共同的犯罪故意。另一种观点认为，甲、乙具有共同的犯罪故意，成立。理由是：一方面，在中，犯罪故意的内容是行为人明知是公款而仍然挪用。至于公款的使用，则属于犯罪目的的范畴，不属于犯罪故意的内容。换言之，即使使用人与挪用人对挪用公款的预期用途有不一样的认识和意图，但仍然不能影响其共同的挪用公款故意的成立。另一方面，罪的目的要件来看，挪用公款罪的犯罪目的是“归个人使用”。申言之，只要不是出于归公共使用的目的而挪用公款的，均可认定已具备挪用公款罪的犯罪目的。至于行为人到底意图如何使用，则不属于犯罪构成要件的内容。因此，在上述情形中，尽管使用人与挪用人对公款的预期用途有不同认识，但仍然不能否认其共同故意、共同目的的成立。

我们认为，根据1998年4月6日最高人民法院审判委员会第972次会议通过的最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过3个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。因此，对于上述乙的挪用公款行为，如果挪用的数额较大、超过3个月未还的，应当认定构成挪用公款罪；否则，不能认定为挪用公款罪。