关于计分考核罪犯的规定

　(2016年7月22日　　司发通[2016]68号)

第一章 总　则

　　第一条　为了认真履行监狱管理、教育改造罪犯职责，完善计分考核制度，有效调动罪犯的改造积极性，提高改造质量，提高监狱执法公信力，根据《中华人民共和国监狱法》等法律、法规和规章，结合监狱工作实际，制定本规定。

　　第二条 计分考核工作应当坚持监狱工作方针，坚持依法、严格、规范、公正的原则，注重教育改造的原则，监狱人民警察直接考核和集体评议相结合的原则。

　　第三条 计分考核按月进行，自罪犯入监教育结束次日起实施。监狱根据计分考核结果对罪犯给予奖励，实施分级处遇，依法提请减刑、。

　　第四条　监狱人民警察在计分考核工作中应当秉公执法。有违法违纪行为的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　第二章 计分考核的内容和标准

　　第五条　计分考核内容分为教育改造和劳动改造两个部分，每月基础分为100分。

　　第六条　按照监狱管理规定，罪犯在服刑改造期间达到以下各项要求的，当月给予教育改造基础分65分：

　　（一）服从法院判决，认罪悔罪；

　　（二）遵守监规纪律，遵守服刑人员行为规范；

　　（三）服从管理，如实向监狱人民警察汇报改造情况；

　　（四）爱护公共财物,讲究卫生,讲究文明礼貌；

　　（五）参加思想、文化、技术学习，考核成绩合格；

　　（六）参加文体活动，接受心理健康教育；

　　（七）其他接受教育改造的情形。

　　第七条　按照监狱管理规定，罪犯在服刑改造期间达到以下各项要求的，当月给予劳动改造基础分35分：

　　（一）劳动态度端正，服从调配，按时出工劳动，参加劳动习艺；

　　（二）按时完成核定的劳动任务，达到劳动质量要求，无劳动定额的，认真履行岗位职责；

　　（三）遵守劳动操作规程和安全生产规定，爱护劳动工具和产品；

　　（四）其他接受劳动改造的情形。

　　第八条 对老年、身体残疾（不含自伤致残）、患严重疾病等经鉴定没有劳动能力的罪犯，只考核其教育改造的表现，每月基础分为100分。

　　第三章 计分考核的组织和方法

　　第九条 监狱成立计分考核领导小组，由监狱长任组长，分管计分考核工作的副监狱长任副组长，有关部门负责人为成员，负责计分考核的重大事项，日常工作由狱政管理部门负责。

　　第十条 监区成立计分考核小组，由监区长任组长，相关监狱人民警察为成员，负责计分考核的具体实施。

　　第十一条 监狱计分考核领导小组、监区计分考核小组研究计分考核事项时，作出的决定应当经三分之二以上组成人员同意后通过。

　　第十二条 计分考核实行“日记载、周评议、月公示”。

　　监狱人民警察每日记载罪犯的改造表现及加分、扣分情况。

　　监区计分考核小组每周评议罪犯的改造表现，每月审定罪犯的考核得分，除检举违法违纪行为、提供有价值破案线索等不宜公示的情形外，及时在监区内公示。

　　第十三条　计分考核采取“基础分分值＋加分分值－扣分分值”的计分模式，依据考核的内容和标准，对符合标准的给予基础分，表现突出的给予加分，违反规定的给予扣分。积分总和为罪犯当月的考核得分。教育改造与劳动改造的分数不得相互替补。

　　第十四条　对罪犯加分、扣分，由监狱人民警察提出建议，报监区计分考核小组决定。分值较大的加分、扣分由监区计分考核小组报监狱计分考核领导小组审批。

　　第十五条　同一加分、扣分情形可以给予多项加分、扣分的，按照最高分值给予加分、扣分。

　　第十六条　每部分考核内容月加分分值不得超过其基础分的50%。

　　第十七条 罪犯有检举严重违法违纪行为、提供有价值破案线索等特殊情形的，经监狱计分考核领导小组审批，可以给予专项加分，每年度专项加分分值不得超过600分。

　　罪犯获得专项加分的，不影响其日常考核得分。

　　第十八条　罪犯通过利用个人影响力和社会关系、提供虚假证明材料、贿赂等不正当手段获得考核分的，取消该项得分，并给予扣分。

　　第十九条　罪犯受到警告、记过、禁闭处罚的，分别扣减考核分300分、600分、900分。受到禁闭处罚的，同时取消已有的考核积分和奖励，自禁闭结束次日起重新考核。禁闭期间的考核基础分记0分。

　　第二十条 罪犯服刑期间又犯罪的，取消已有的考核积分和奖励，自判决生效次日起重新考核。考核积分为负分的，保留负分。

　　第二十一条 罪犯暂予监外执行期间不进行计分考核，自收监次日起继续计分考核，原有的考核积分和奖励有效。因违反暂予监外执行监督管理规定被收监执行的，扣减考核分600分。

　　第二十二条　罪犯因涉嫌违法犯罪被立案侦查，经查证有违法犯罪行为的，侦查期间的考核基础分记0分；经查证无违法犯罪行为的，按照罪犯立案前3个月的平均得分，计算其侦查期间的考核得分。

　　第二十三条　罪犯因办案机关办理案件需要被解回侦查、起诉或者审判，办案机关认定构成犯罪的，取消其已有的考核积分和奖励；办案机关认定不构成犯罪或者因作证等原因被办案机关解回的，保留已有的考核积分和奖励，并按照解回前3个月的平均得分，计算其解回期间的考核得分。

　　第二十四条 罪犯依法提出申诉和控告的，不影响其考核得分。

　　第二十五条　罪犯跨监狱调动的，调出监狱应当将罪犯计分考核情况移交接收监狱，由接收监狱继续考核。

　　第二十六条　罪犯对考核得分有异议的，可以自公示之日起3个工作日内向监区计分考核小组提出书面复查申请；监区计分考核小组应当进行复查，于5个工作日内作出书面复查意见。

　　罪犯对监区计分考核小组的复查意见有异议的，可以自收到复查意见之日起3个工作日内向监狱计分考核领导小组提出书面复核申请；监狱计分考核领导小组应当进行复核，于5个工作日内作出书面复核意见。监狱计分考核领导小组的复核意见为最终决定。

　　第四章 计分考核结果的运用

　　第二十七条 罪犯考核积分达到600分，且每部分考核得分不低于其基础分60%的，经监区计分考核小组审查并报监狱计分考核领导小组批准后，给予一次表扬；任何一部分考核得分低于其基础分60%的，仅给予物质奖励。

　　给予表扬或者物质奖励的，从罪犯考核积分中扣除600分，剩余积分转入下一个考核周期。

　　第二十八条　监狱给予罪犯表扬、物质奖励的，应当及时在监区内公示，公示时间不少于3个工作日。

　　第二十九条　监狱根据计分考核结果给予罪犯表扬、物质奖励的，及时将审批决定抄送派驻检察机构。

　　第三十条 监狱根据计分考核结果，除给予罪犯表扬、物质奖励外，可以依照有关规定在活动范围、通讯会见、生活待遇、文体活动等方面给予罪犯不同的处遇。

　　第三十一条 监狱对罪犯的计分考核结果及相应表扬，作为依法提请减刑、假释的重要依据，提交人民法院。

　　第五章 附　则

　　第三十二条　各省、自治区、直辖市司法厅（局）可以根据本规定，结合本地区情况，制定实施细则。

　　第三十三条　本规定自2016年8月1日起施行。司法部1990年8月31日印发的《司法部关于计分考核奖罚罪犯的规定》（司发〔1990〕158号）同时废止。