最高人民法院副院长李少平：明边界、促治理 完善依法治网裁判规则

互联网时代，人民群众期待更加公正、高效、便捷、透明的司法运行模式。2017年以来，杭州、北京、广州三家互联网法院先后设立，自此开创了全流程在线诉讼的新模式。

设立互联网法院有何重要意义？在确立完善依法治网裁判规则方面，互联网法院发挥了怎样的积极作用？日前，人民网记者就相关问题，专访最高人民法院副院长李少平。

人民网：互联网时代，设立互联网法院有何重要意义？

李少平：设立互联网法院，是人民法院贯彻落实党中央网络强国战略、推动网络空间治理法治化的重要改革举措，也是司法主动适应互联网发展趋势、回应新时代人民需求的重大制度创新。

2017年8月，最高人民法院在杭州设立了全球首家互联网法院，2018年9月，又先后增设北京、广州互联网法院。三家互联网法院设立以来，在理念上与时俱进，技术上迭代推新，制度上成熟定型，审理了一大批具有重大影响的案件，探索了一系列“网上案件网上审理”的审判工作机制，开辟了互联网司法建设的全新路径，在国内外获得了广泛赞誉和积极影响。

人民网：在探索全流程在线审理机制方面，互联网法院取得了哪些成果？

李少平：互联网法院立足司法职能、面向现实需求、遵循司法规律，为司法运行在新时代的模式变革趟出了新路子、树立了新标杆。

互联网法院集成全国智慧法院建设经验，大力探索“网上案件网上审理”机制，实现案件起诉、调解、立案、审判、送达、执行等诉讼环节全部在线完成，纠纷“一站式”在线解决。截至2020年8月31日，互联网法院共受理案件222473件，审结194697件，在线立案申请率99.7%，在线庭审率98.9%，平均庭审时长29分钟，比普通线下诉讼节约时间约四分之三。

针对网上立案、电子送达、在线庭审、电子证据、异步审理等问题，互联网法院制定出台审理规程、诉讼指引、审判指南，确保在线诉讼开放有序、交互充分、严肃规范，有效保障当事人诉讼权利。

人民网：互联网法院作为互联网技术融入司法领域的 “试验田”，在加强信息技术创新应用，促进审判体系和审判能力现代化方面有何举措？

李少平：互联网法院探索“区块链+司法”模式，助力审执工作提质增效。针对电子证据取证、存证、认证难题，搭建了司法区块链大数据平台，庭审可一键调取验证，打通涉网审判的“最后一公里”。针对执行立案程序繁琐、协查范围较窄等问题，在全球率先将智能合约技术应用于“一键执行立案”和“诉前调解协议一键查冻扣”，显著提高执行效率。

互联网法院以人工智能技术为基础，依托在线诉讼平台、“移动微法院”、12368热线等载体，打造“多位一体”在线智慧诉讼服务中心，为当事人提供智能问答、自助立案、在线缴费、诉讼风险评估等全流程、立体化在线服务。积极利用司法大数据资源，开发智能化辅助办案工具，为法官提供证据自动比对、类案智能推送、裁判偏离度预警、文书自动生成等服务，有效提升办案质量和效率。

此外，按照全面落实司法责任制的要求，开发应用智能化监督管理平台，确保审判权力在网上运行更加高效、规范、透明。

人民网：在确立完善依法治网裁判规则方面，互联网法院发挥了哪些积极作用？

李少平：设立以来，三家互联网法院审理了一大批具有填补空白、树立规则、先导示范意义的互联网案件，实现了以司法裁判定标尺、明边界、促治理。

一是加强网络权益司法保护，营造清朗有序网络空间。针对不当收集、管理、利用个人信息、公共数据问题，强化网络空间人格权益保护，规范网络交易行为，维护网络信息安全。如杭州互联网法院审理的全国首例大数据权属案和首例公共数据不正当竞争案，合理划定数据资源利用和个人信息保护边界，推动公共数据在安全可控、保障隐私前提下最大程度开放共享。

二是规范网络新兴产业发展，服务保障法治化营商环境。明确互联网商业模式创新的法律边界，严厉打击网络刷单炒作信用、身份盗用、“薅羊毛”等网络灰黑产业，保护公平竞争的市场秩序。如北京互联网法院审理的全国首例“暗刷流量案”，有力打击网络黑灰产业，维护社会公共利益。

三是加强网络知识产权保护，促进数字经济创新发展。针对网络环境下知识产权保护的新特点、新需求，明确新类型知识产权的权利属性、保护范围和追责机制，加大司法保护力度，鼓励数字经济创新发展。如广州互联网法院审理的“网络游戏著作权案”，探索完善知识产权新客体保护规则，认定采取挂机方式形成的游戏整体画面构成作品，应受著作权法保护。

四是妥善审理互联网涉外案件，积极参与国际网络空间治理。截至2020年8月31日，互联网法院共受理涉外案件2487件，审结2320件，标的额2.4亿元，涉及跨国知识产权保护、跨境电子商务、国际域名争端处理等多种类型，审理了一批在国际互联网领域具有首案示范效应的案件，有效提升了我国在依法治网方面的话语权和影响力。

人民网：深化互联网法院改革建设，下一步有何规划？

李少平：一是推动确立专门法院地位，优化互联网审判格局。调整互联网法院管辖，探索跨地域管辖机制，推动互联网法院受理案件由“大而全”向“专而精”发展。

二是推动修订完善诉讼规则，健全在线诉讼规则体系。依托互联网法院的司法实践，理顺诉讼流程，明确操作规范，在年底前出台适用于全国法院的在线诉讼司法解释。

三是推动加强配套保障，提升网络空间综合治理整体效能。加强与相关部门协同联动，共同研究制定电子诉讼平台技术标准和数据安全标准，加大诉讼统一平台的建设和监管力度。