四川法院构建现代化诉讼服务体系：诉讼事项一站式就近办跨域办

四川省第二批政法队伍教育整顿开展以来，四川省高级人民法院将“感受公平正义”专项活动作为教育整顿重要内容，着力延伸“最后一公里”诉讼服务触角，构建“厅网线四川法院巡”一体化格局，坚持“线上与线下融合、服务与解纷融合、前台与后台融合”的创新之路，推进一站式建设纵深发展，全方位提升人民群众的获得感和满意度，得到社会各界和人民群众的充分肯定。

“省法院将指导全省各级法院进一步加强诉讼服务中心、‘四川微法院’、24小时自助法院的建设，实现诉讼事项一站式就近办、跨域办，打通服务群众‘最后一公里’。”四川高院副院长张能说。

打造“四川微法院”品牌

2019年8月，当事人魏某通过12368向松潘县人民法院咨询立案问题，经立案庭法官推荐，使用“四川微法院”小程序进行立案。同日，立案庭法官在“四川微法院”系统收到立案信息并立案成功。这是松潘法院首个通过“四川微法院”立案成功的案件。

“四川微法院”依托微信平台，可实现网上立案、查询案件、在线送达、在线调解、在线庭审、申请执行、网上缴费等25项功能。近年来，四川大力推广“四川微法院”，不断优化升级，建设信息化诉讼服务平台，为群众提供数字化、网络化、智能化“非接触式”诉讼服务。

今年1月至10月，四川法院网上立案申请48.46万件，通过37.58万件；全省法院使用在线调解平台处理案件20.4万件，结案13.86万件，调解成功10.97万件，在全国名列前茅。

“四川微法院”打造“指尖诉讼”司法服务品牌，画出“司法云服务”最大同心圆，人民群众享受到实实在在的方便。

推进诉调对接创新机制

“时隔5年，终于拿到房产证。这次真的感受到了公平正义，要是没有你们帮助，我们100多户业主还不晓得要等到什么时候。”10月22日，宜宾市屏山县人民法院法官罗强进行案件回访时，某小区业主曾某说。

据屏山县法院院长谢国刚介绍，为依法妥善处理群体性商品房销售合同纠纷，平等保护市场投资主体和消费者权利，近年来，屏山法院大胆探索，运用示范诉讼调解模式化解涉众型案件。

这是全省法院众多诉调对接案例中的典型一例。四川法院充分发挥司法引领作用，创新调解机制，强化多元解纷，主动将司法审判融入社会综合治理体系。

截至目前，全省共有208家法院引入第三方调解组织，调解平台入驻特邀调解组织1793个、特邀调解员3688名。在民族地区全面启动多元解纷品牌建设，甘孜、阿坝、凉山、泸州、北川等地已形成各具特色的“石榴籽”调解品牌，受到当地群众的热烈欢迎。

立足繁简分流一体统筹

近年来，全省法院全面推进繁简分流，全省中级、基层法院充分发挥诉讼服务中心前台“门诊部”的功能，各级法院在推进繁简分流工作上各出妙招。

彭州市人民法院设立全省首个小额诉讼中心，建立程序适用前置引导、庭审方式简化、当事人诉讼能力辅助等10余项机制，创新形成“门诊式”庭审、“处方式”文书、执行预申请等特色做法。今年以来，该中心受理小额诉讼案件1442件，审结1336件，结案率97.66%，平均审理期限仅10.13天。

成都市武侯区人民法院创设“一个标识、一键办理、一体引导”工作模式，打造“小额诉讼巡回车载法庭”，定期到辖区社区开展小额诉讼巡回审判活动，在当事人所在社区就地审判、当场调解，取得良好效果。

目前，全省所有法院都已开展繁简分流，共有速裁团队587个，拥有员额法官1204名、程序分流员463名。

今年前三季度，全省法院民商事案件速裁简案共49.39万件。成都法院和成铁两级法院深入推进民事诉讼程序繁简分流，小额诉讼“立审执监”一体化模式、“示范诉讼+”优审机制等做法获最高人民法院肯定。法院设立隶属于诉讼服务中心的快审团队，快速处理民商事再审案件，为人民群众提供更加快速有效的司法服务。

延伸“最后一公里”触角

2019年，广汉市人民法院率先在全省建立“24小时自助法院”，打响全省自助法院建设“第一枪”。广汉法院坚持把最好、最优的服务提供给人民群众，打造“一站式”服务“广汉名片”，实现自助立案439件、跨域立案9件。

“我赶时间，看到这里有个24小时诉讼服务站就进来试一下，结果操作就像银行ATM机一样简单，我很快就把诉讼费缴了，还不用排队，真方便。”王女士在南充市嘉陵区人民法院办理诉讼业务时感慨道。

如同“24小时便利店”让消费者购物完全不受时间限制一样，“24小时自助法院”为人民群众提供立案、审理、执行全过程自助服务，主要包括诉前调解、网上立案、在线交费、材料转交、文书送达、在线阅卷、预约法官、在线审理、判后答疑等40余项功能。

区别于传统诉讼服务中心，“24小时自助法院”真正实现当事人在无法院工作人员辅助的情况下自助操作，实现“非接触式诉讼服务”，方便又灵活。

“24小时自助法院”单独成室，自助操作实现跨区域立案，智能云柜实现实体文书材料“跨时空接收”，真正突破空间限制，实现“跨时空”“跨区域”延伸。“24小时自助法院”服务时间由8小时延长至24小时，突破了固定工作时间的限制，切实做到全时段、智能化、24小时“不打烊”服务，实现时间上的延伸。