最高检发布8件“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动典型案例

今天，最高人民检察院以“携手落实‘两法’共护祖国未来”为主题召开新闻发布会，发布8件“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动典型案例。

最高检第九检察厅厅长那艳芳介绍说，全国检察机关开展“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，正从全面实施阶段迈向巩固提升阶段，将不断强化未成年人综合司法保护，推动未成年人保护法律规定落得更实。

合力开展家庭教育指导

王某甲与李某某原系夫妻，2007年育有一女王某乙。2020年2月两人离婚，约定王某乙随王某甲生活。王某甲多次因琐事体罚王某乙，致孩子身心受伤。

【履职情况】畅通强制报告平台，迅速联动综合救助。2020年4月，王某乙就读学校通过上海市长宁区“未成年人检察社会服务中心云平台”报告，王某乙遭父亲体罚。检察机关调查核实后，联合公安机关充分听取王某乙意见，将其安置至其母李某某处，并对王某甲进行法治宣传和训诫。针对王某乙情绪低落状态，联合学校开展心理疏导。

审慎评估监护能力，支持变更抚养关系。2020年6月，李某某就变更抚养关系事宜向长宁区人民检察院申请支持起诉。该院对王某甲的监护能力进行了为期1个月的跟踪评估，发现王某甲有继续侵害王某乙的危险，遂支持李某某起诉变更抚养关系并派员出庭，配合法院使双方达成协议，王某乙随李某某生活，王某甲每月支付抚养费3000元。

长宁区检察院持续开展动态跟踪和家庭教育指导，联合法院对王某甲开展强制性家庭教育指导，进行训诫。李某某在外奔波较多、对王某乙情感需求关注不够，该院联合妇联、学校、街道对其开展督促性家庭教育指导。该院还联合团区委、关工委，对监护人外出工作时委托照护人即李某某母亲进行家庭教育指导。经过持续家庭教育指导，王某甲、李某某和王某乙亲子关系明显改善。

长宁区检察院总结此案经验，会同区民政局、妇联、关工委出台构建一体化分类家庭教育指导工作体系的意见，依托未成年人保护工作站和家事关护站设立“检社家宁萌共育坊”，整合全区力量，建立家庭教育指导线索收集处置机制，分类开展支持性、督促性、强制性、预防性家庭教育指导工作。

【典型意义】未成年人保护法、家庭教育促进法对家庭教育体系及司法机关的职责作用作了明确规定。检察机关能动履职，主动与相关单位加强协作，通过搭建强制报告平台、支持起诉、制发督促监护令、分类开展家庭教育指导等方式，推动形成系统化保护合力。

多维落实民办学校保护

2021年4月，浙江省海宁市人民检察院在办理某民办新居民（非本地户籍居民）子女学校教师赵某某、伪造国家机关证件案时，发现该市此类学校教师招录审核不规范、校园安全管理不严格等问题突出，导致未成年学生被性侵。

【履职情况】坚持系统审查思维，全面开展入职查询。海宁市检察院会同公安局、教育局开展全市民办新居民子女学校教职员工违法犯罪记录和教师资格筛查，发现1名教师有强奸前科，6名教师无教师资格证，13名教师的教师资格证真伪存疑。根据筛查结果，教育部门责令学校与有强奸前科的教师解除劳动合同，将无证教师调离教学岗位。

依托统一集中办理，融合运用“四大检察”职能。海宁市检察院向教育局发出规范民办新居民子女学校办学行政公益诉讼诉前检察建议。收到检察建议后，教育局积极部署专项检查，对持伪造教师资格证者予以解聘。检察机关将伪造国家机关证件的线索和证据移送公安机关立案侦查，刑事检察与公益诉讼转换衔接，充分发挥未检融合式监督模式。

主动开展诉源治理，促推“六大保护”协同发力。针对新居民子女学校问题，检察机关分别向教育局和学校发出社会治理检察建议。推动此类学校对教师的聘任、考核、培训实行“一人一档”管理，邀请专家开设青春期生理卫生和自我保护课程。教育局联合相关部门对校园内外环境开展专项整顿，实现校园安防体系全覆盖。经该院以专题报告反映此类学校教育资源不均的深层问题，市政府出资将全市4所此类学校收归国有，从公办学校挑选优秀教师组建管理团队、派驻教研骨干、提高教学水平，使5000余名新居民子女学生享受教育公平。

【典型意义】检察机关深入贯彻落实未成年人保护法，以“一号检察建议”监督落实为牵引，立足个案办理，重点开展教师资格核查、入职查询等工作，协调教育部门加强校园安全建设，把学校保护落到实处。扎实开展“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，统筹运用“四大检察”职能。多种形式融入学校保护、政府保护，协同各方依法履职尽责，共同保障未成年人健康成长。

共促电竞酒店监管治理

江苏省宿迁市人民检察院办理涉未成年人犯罪案件时发现，当地电竞酒店接纳未成年人无限制上网，一房多人、他人代开、男女混住等情况多发，甚至引发违法犯罪。在文旅等部门开展电竞酒店专项排查整治后，Z酒店仍持续违规接纳众多未成年人入住上网，影响未成年人身心健康，损害社会公共利益。

【履职情况】发挥未成年人检察统一集中办理优势，履职中敏锐发现线索。宿城区检察院开展“法治进校园”活动、参加未成年人保护联席会议时，多次收到电竞酒店接纳未成年人无限制上网案件线索。刑事案件办理中了解到，有的未成年人为支付电竞酒店高额费用，实施盗窃等犯罪行为。许多电竞酒店以住宿之名接纳大量未成年人无限制上网。宿城区12家电竞酒店住宿登记系统中接纳未成年人入住记录达800余条，其中Z酒店就达380余条。

宿城区检察院与文旅、市场监管、公安等6家单位3次召开未成年人网络公益保护联席会议，就相关问题进行研究。该院与文旅等部门联合会签推进未成年人网络保护工作实施意见，督促行政机关专项治理，开通电竞酒店接纳未成年人上网专门线索受理渠道，开展为期3个月的专项排查，对违规电竞酒店经营者训诫等。

专项治理后，检察机关跟进监督发现，Z酒店仍持续接纳未成年人上网，截至2021年6月，该酒店住宿登记系统可查的未成年人入住记录多达387条，且为躲避检查采取未成年人入住不予登记等手段。Z酒店未取得互联网上网服务经营许可，接纳未成年人并提供上网服务，侵犯了未成年人的健康权，给未成年人发展等权益造成较大影响，侵犯社会公共利益。该院对Z酒店以民事公益诉讼案件立案调查并履行公告程序。此后案件移送至宿迁市人民检察院起诉，检察机关请求判令禁止Z酒店向未成年人提供上网服务，并在国家级媒体上公开赔礼道歉。

法院公开开庭审理时，中国政法大学未成年人司法专家通过视频发表意见，有力支持了检察机关诉讼请求。检察机关的诉讼请求均获法院支持。庭审结束后，宿迁市检察院联合法院对涉案未成年人父母进行训诫，并联合文旅、市场监管、公安等9家单位召开新业态下未成年人保护座谈会，共促监管与治理。

【典型意义】近年来，电竞酒店备受未成年人青睐，存在行业归属不明晰、不如实登记入住人信息等问题，成为未成年人保护盲区。检察机关贯彻最有利于未成年人原则，积极稳妥发挥未成年人保护公益诉讼检察职能，积极探索通过民事公益诉讼督促电竞酒店经营者履行社会责任。同时，通过与行政机关加强协作配合、建立长效机制、开展专项治理等，推动形成新兴业态领域未成年人保护合力。