公安部：在旅馆发生侵害未成年人刑事案件的，倒查涉案经营者和相关人员主体责任

暑期以来，各地治安部门结合中小学生出行住宿集中的特点，加大工作力度，检查旅馆184.6万家次，核查旅馆登记报备未成年人入住可疑情况6.4万次，查处旅馆2.3万余家次，帮助找回离家出走等情况未成年人1889名，预防在旅馆发生侵害未成年人案事件849起。

澎湃新闻注意到，2021年6月1日，公安部根据新修订的《未成年人保护法》等法律法规，对旅馆经营者接待未成年人入住提出“五必须”规定，即：旅馆经营者接待未成年人入住，必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施，以切实防范在旅馆中侵害未成年人案件的发生，保护未成年人身心健康。

公安部介绍，今年以来，公安部治安局部署各地治安部门健全强制报备、检查暗访、研判核查、一案双查、督办约谈、培训宣传“六项机制”，大力推进“五必须”规定落地落实。各地将“五必须”规定作为旅馆从业人员岗前“必训内容”，通过举办讲座、发放海报、制作前台提示牌、LED显示屏滚动播放等形式，对旅馆经营者和从业人员开展法治宣传和教育培训，督促严格落实实名登记、询问报备、可疑报告等要求。7月以来，全国旅馆登记报备未成年人入住725万余人次，报告核查未成年人入住可疑情况6.4万次。

与此同时，各地将“五必须”作为旅馆日常检查“必查科目”，持续开展专项检查和常态化检查暗访，强化风险评估，对未成年人入住集中的旅馆提高检查比例和频次，实施重点监管。江苏等地专题部署落实“五必须”规定加强暑期旅馆业保护未成年人工作，山东威海等地针对暑期研学游、亲子游大增的情况，组织开展“五必须”专项整治工作。7月以来，各地治安部门围绕“五必须”落实情况检查旅馆184.6万家次，责令限期整改、给予警告2万余家次，责令停业整顿2699家次。

此外，各地还加强“一案双查”，对于在旅馆发生侵害未成年人刑事案件的，倒查涉案经营者和相关人员主体责任，对未落实“五必须”规定的，依法从严查处。7月以来，公安机关倒查侵害未成年人案件328起，依法处罚旅馆417家。同时，加强研判核查，高度重视高频异常入住等情况，提升事前预防和案件查处效能。

公安部治安局有关负责人表示，公安机关将持续聚焦人民群众安全感，不断加大监管力度，狠抓旅馆接待未成年人“五必须”规定落实落地，全力保护未成年人健康成长。