挪用公款数额巨大不退还的,以贪污罪论处吗？

两者侵犯的客体不同。两种犯罪虽然都侵犯公共财产权，但侵犯程度不同，社会危害性也就不同。侵犯的是公共财产所有权中的占有、使用、收益、处分等全部权能，而只侵犯公款的占有、使用和收益权。

【法律分析】

1.贪污罪与挪用公款罪存在很多相同或相似之处，比如客体都是复杂客体；客观方面都包括利用职务上的便利；侵犯的对象都包括公款；主观方面都是直接故意等。正是由于两罪的紧密联系，在1997年颁布之前的立法规定，挪用公款不能归还的，以贪污罪论处。1997年刑法对此进行了修改，规定了挪用公款数额巨大不退还的，克以加重的法定刑，但不再以贪污罪论处。应当指出的是，挪用公款数额巨大不退还不再以贪污罪论处，仅指挪用公款后因客观原因不能退还的情况，如做生意亏本、投资失败、被骗等等。如果行为人主观上根本不想退还，客观行为虽符合挪用公款罪的特征，案发后实际上也未予退还的，应当以贪污罪定罪处罚。
2.挪用公款罪是贪污罪吗挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。
3.挪用公款罪是贪污罪吗贪污罪与挪用公款罪的主要区别体现在：
（1）犯罪对象的范围不同。贪污罪侵犯的对象包括公款和公物，挪用公款罪侵犯的对象一般仅限于公款；
（2）主体范围不同。挪用公款罪的主体限于国家工作人员，贪污罪的主体除了国家工作人员外，还包括受国有单位委托管理、经营国有财产的非国家工作人员。
（3）犯罪目的不同。挪用公款罪的目的就是挪用，挪用不是占有，是以归还为前提的，即挪用只是为了暂时的使用。从挪用的目的看，并非将公款据为己有，而只是获取其使用权和收益权。挪用者的本意是使用一段后归还，而非永久占有。贪污罪是以永久性非法占有为目的，行为人非法控制公共财物后，希望最终转移公共财物的所有权，使所有权的真正享有者永久性地丧失行使所有权的占有、使用、收益 和处分等权能。
综上所述挪用公款罪是贪污罪吗？挪用公款罪不是贪污罪，贪污罪和挪用公款罪所适用的犯罪性质不同的。但是不管是挪用公款罪还是贪污罪任何形式的财产犯罪都是侵犯了财产的所有权，也违反了相关的刑法和法律规定。作为国家的工作人员应当保持廉洁、接受人民的监督。

【法律依据】

《中华人民共和国刑法》第二百七十二条 【】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下或者；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
【挪用公款罪】国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
有第一款行为，在提起前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。