根据最高检察院法律政策研究室在与国家发改委、最高法院相关部门工作沟通中,目前较为倾向的意见将价格鉴定结论书视为“准鉴定意见”。参照最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第九十八条规定,鉴定意见具有下列情形之一的,不得作为定案的根据:(六)鉴定过程和方法不符合相关专业的规范要求的。因此,审查价格鉴定的方法是质证的重要内容,为实现有效审查,整理了价格鉴定的方法,供大家学习。
一、定义
1.基本含义:在价格确认过程中采用的工具和技术手段,是在工程技术、统计、会计等学科的技术方法的基础上形成的一套方法体系。在大学学科设置中,没有价格认定专业,也是其中原因。
2.避免误区一:市场法、成本法、收益法价格认定的基本方法,基本方法是一个集合概念,每一种基本方法包含了许多具体的价格认定方法。
3. 避免误区二:不能只注重价格认定方法的名称,而忽视价格认定方法的内涵,混淆价格认定的基本方法、具体技术方法和价格认定方法所使用的经济技术参数之间的关系。
4. 价格认定方法的多种多样的,对一些价值较高的物品,往往采用多种认定方法从不同途径认定其价值,互相验证,增强结果的科学性。
5.价格认定方法的选择至关重要,直接影响到结果认定结论。由于标的物的属性、特定、状态千差万别,认定方法具有各自不同的认定思路、前提条件和数据来源,选择价格方法有侧重和优先顺序不同条件,那么,如何正确应用价格认定方法,考验价格人员的专业能力。
二、影响商品价格的11个主要因素
1.成本:预支资本费用
2.资本报酬:利润
3.稀缺性:物以稀为贵
4.供求关系:三种关系供过于求、供不应求、供求平衡
5.货币的时间价值:货币经过一定时间的投资和再投资所增加的价值,计算方法有单利法、复利法、年金法
6.地理位置:例如,房产,城市与乡村的价格不同。
7.固定资产磨损:有形磨损分机械磨损(正常使用)和自然磨损(风吹日晒),无形磨损(产品更新换代)
8.汇率:异国货币交换的比率。汇率变动直接引起进口商品价格的变动。例如,全球天然橡胶主产国集中在东南亚地区,在国际贸易中,以美元计价已经成为惯例。1997年东南亚金融危机,东南亚各国货币纷纷贬值,导致国际市场上天然橡胶价格暴跌。
9.利率:资金的“价格”。一般分为年利率、月利率、日利率。例如,市场上的钱太多了,银行提高基准利率,存款利率高了,大家把钱存入银行,贷款的成本高了,很多人就不会去贷款投资,市场上流动的货币就少了,抑制热钱和通胀的滋生。反则,降低利率,刺激消费,去投资,进而拉动经济。
10.国家经济政策:产业政策、财税政策、金融政策、价格政策(《关于运用价格政策降低疫情防控期间企业生产经营成本》)、对外经济政策等,通常为政治经济学范畴。
11、其他因素:市场经济的发达程度、社会风俗习惯(例子:在回民区,猪肉的价格较低)、价格认定人员的职业道德和专业水平等,影响价格认定的科学性。
三、常见方法介绍
第一种:成本法
一、概述
1.定义:成本法也称重置成本法,是指按价格认定标的的现时重置成本扣减各种耗损值来确定价格。
2.基本公式:价格认定标的的价格=重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值,或者:价格认定标的的价格=重置成本×成新率
二、基本原理
1.基本原理是生产费用价值论——商品的价格是依据其生产所必要的费用而决定。买卖双方要达成交易的均衡价格就是重置成本。
2.成本法的主要依据:一是商品的价格主要取决于商品的成本;二是商品的价格是一个变量,随商品本身的运动和其他因素变化而变化,变化因素有实体性磨损、技术更新、政策影响磨损等。
三、适用成本法的条件
1.价格认定标的处于继续使用状态,其实体特征、内部结构及其功能必须与家属重置全新商品具有可比性。
2.价格认定标的应当具备可利用的历史资料,现时商品与历史资料具有相同性。
3.价格认定标的必须可以再生或可复制。比如房屋建筑、机器设备。
4.商品随着时间推移会陈旧贬值。比如古董、文物则相反,不能适应重置陈本法。
5.形成商品价值的耗费是必需的。
因此,成本法最适合的范围是没有收益,市场上难以找到交易参照物的商品。比如学校、公路、桥梁等。
四、成本法的方法
直接法、 价格指数调整法、生产能力比例法、规模经济效益指数法、统计分析法
五、成新率
1.定义:价格认定标的现行价与全新状态重置成本的比率。
2.确定成新率的方法。观察法、使用年限法(成新率=<预计可使用年限/已使用年限+预计可使用年限>×100%)、修复费用法(成新率=1-<修复成本/重置成本>×100%)
3.折旧≠损耗,折旧作为转移价值,是在损耗基础上确定的。折旧年限是一个平均年限,在同类型的任何一项资产均适用,它在考虑损耗同时,又考虑社会技术经济政策和生产力发展水平。
六、成本法的优缺点及运用注意事项
(一)优点
充分考虑资产的损耗,有利于单项资产和特定用途资产的价格认定,有利于企业资产保值。
(二)缺点
功能性贬值、经济性贬值较抽象,难以准确计算;工作量大,充分依据历史资料分析假设的可能性;无形资产不宜适用。
(三)注意事项
1.成本法主要运用于可复制、可再生、可重建、可购置的整体资产。
2.认定程序:估算重置成本——确定使用年限——计算贬值或成新率——得出认定价格
第二种:收益法
一、概述
1.定义:是指价格认定标的在未来的预期收益,按照设定的折现率折现成现值,借以确定价格的一种方法。
2.原理:预期理论。经济学认为,预期是指经的济当事人对经济变量(如价格、利率、收入等)在未来的变动方向和幅度预测。
二、运用收益法的条件
1.价格认定的标的必须具有获利能力的资产,未来预期收益能用货币衡量。
2.资产所有者承担的风险必须能用货币衡量。
3.价格认定标的预期获利年限可以预测。
三、如何确定预期收益
1.首先判断资产是否有收益,预测未来收益能力。
2.有价格认定标的直接形成。
3.收益额的构成有多种,一是税后利润,二是净现金流量,三是利润总额,需要根据认定标的的类型、特点及其价格认定目的决定。
四、收益年限
综合考虑获利能力、损害情况、法律或合同约定情况来确定
五、收益法的优缺点及注意事项
(一)优点
适用于企业整体资产价格认定;与投资决策相结合计算收益,买卖双方更易接受;可对无形资产的价格认定。
(二)缺点
1.对预期收益额和折现率确定难度较大,受主观判断和未来不可预见因素影响,导致结论不准。
2.适用范围有一定局限性,无独立收益能力,或不是连续收益,或者收益达不到一定水平的资产,都不宜采用收益法。
(三)注意事项
因为我国规范运用收益法中的参数选取,导致收益额、市场占有率、折现系数等参数选取随意性大,科学依据不足,所以,运用时注意适用条件的满足,结合其他方法验证,保障结论的科学性、准确性。
第三种:专家咨询法
一、概述
1.定义:是一种模拟市场法,专家扮演购买者,利用其知识。经验和分析判断能力对商品做出价格认定的方法。
2.原理:与市场法基本原理一致。
二、运用条件
1.价格认定标的属性特殊、专业性强,难以用市场法等。如古董、文物、字画。
2.价格不取决于成本,其艺术价值、科学价值、历史价值等方面悬殊,可比性差。
3.可找到相关数量的专家,专业达到一定级别。一般而言,专家人数10人左右,不少于5人。既要选技术方面的专家,也要选了解市场价格的销售方面的专家。
三、对不同专家的意见如何处理
1.平均法。以平均数来认定,也可以根据专家的权威确定专家意见的权数,采用加平均的方法计算平均值。
2.众数法。选择出现次数最多的意见。
四、优缺点及其注意事项
(一)优缺点
简单易行,应用方便,但受人的主观影响影响大,如专家的专业水平和权威性、心理状态、专家对价格认定的兴趣、价格认定人员对专家的引导等。
(二)运用时注意事项
1.专家的选择要优化。选择合适的专家,不仅精通专业,而且所在行业的名望和地位。
2.对专家结论要慎重采用。多听取各方面专家的意见,综合考虑评判,不能照搬专家意见。
3.规范价格认定工作程序。保证专家工作的独立性,采取“背靠背”方式进行价格认定,减少互相干扰。丰富专家库,随机抽取选择专家,避免长期固定使用某个专家。
来源:《价格认定工作手册》
小编:曾庆鸿
2020年2月26日
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