最高检：全面贯彻宽严相济刑事政策，落实少捕慎诉慎押司法理念，切实履行指控证明犯罪主导责任

最高人民检察院日前下发《“十四五”时期检察工作发展规划》（下称《发展规划》）强调，检察机关“十四五”时期要做优刑事检察，坚持依法惩治犯罪与保障人权相统一，全面贯彻宽严相济刑事政策，落实少捕慎诉慎押司法理念，切实履行指控证明犯罪主导责任。

《发展规划》指出，要健全捕诉一体办案机制，研究办案机制运行规律，推进专业化团队建设，科学设计轮案、分案制度，健全共同提前介入侦查、捕后跟进指导等机制。推动降低审前羁押率，探索刑事案件羁押听证制度。依法行使起诉裁量权，研究探索企业犯罪附条件不起诉制度。

《发展规划》要求，充分发挥在适用认罪认罚从宽制度中的主导作用，坚持依法该用尽用、准确规范适用，完善认罪认罚自愿性、真实性保障机制，探索建立证据开示制度，探索建立控辩协商同步录音录像制度，会同法院研究细化量刑标准和指引，完善认罪认罚案件抗诉标准。

《发展规划》强调，要加强刑事立案和侦查活动监督；推动行政执法与刑事司法衔接；深化刑事审判监督，建立刑事裁判文书交叉评查、分类审查机制；完善刑事执行监督机制，常态化开展跨省、市交叉巡回检察，全面推开看守所巡回检察，探索对社区矫正机构巡回检察；完善复核法律监督机制；建立监督不到位问责机制。