江苏省首例涉枪命案、首例涉黑人员死刑案、首例基层组织人员涉黑案：35名政法干警被查处

　　7月13日，《中国纪检监察报》“创新”版，刊出了一篇题为《“双专班”合除害群之马》的专题报道。报道聚焦的对象，是不久前宣判的江苏省“12·18”涉黑枪杀案。此前，据《检察日报》报道，本案不仅是江苏省首例涉枪命案、也是省内首例涉黑人员案、首例基层组织人员涉黑案，有重要的标志性意义。在这起案件中被判处死刑的聂元元，作为乡村基层干部，其罪行堪称令人发指。

　　此案要从2017年12月18日说起。当时，淮安市淮阴区境内发生一起持械聚众斗殴事件。起因正是时任淮阴区越河村村委会主任聂元元与人争夺赌场生意。村委会主任开赌场、还与他人械斗争抢生意，本身就已足够离谱。然而，更离谱的是，聂元元竟然非法持枪，并在斗殴过程中开枪，导致对方一人死亡。由于这是江苏省首例涉枪命案，案情轰动一时。也正是在有关部门调查这起命案的过程中，聂元元等人盘踞基层，结成黑恶势力为害一方的情况逐渐暴露了出来。

　　案件发生后，淮安市纪委监委第一时间成立专案组，与公安机关专案组形成“双专班”办案模式，实行同步上案、同步调查、联合办案。经过初步侦查，警方认定：这不是简单的聚众斗殴案件，也不仅是涉枪的命案，更是一起黑社会性质组织的重大案件。之后，警方经侦查发现，2012年3月，第二次刑满释放的聂元元在淮安西出口买房，4个月后在此开了家“幸福家园土菜馆”，自此，这里便成了聂元元和他的手下吴强、乔磊等人经常集聚的地点。令人惊讶的是，作为有两次前科的刑满释放人员，聂元元竟然还能当选村委会主任，插手基层治理工作，而这更为他的不法行为提供了额外的便利。

　　经查，聂元元犯罪团伙在创始初期，主要是以、抽头渔利、在赌场放贷赚钱，遇到不按时还款的赌客便要让他吃点“教训”，后期开始放高利贷，以月息6至8分不等收利息。

　　2014年4月28日晚，淮阴西景观大道绿化工地上忽然来了七八个带砍刀的人，嚷嚷着让工地停工，正开着挖掘机挖土方的司机见状不妙，赶紧给工程承包人周学军打电话。周学军带着驾驶员李石磊到了现场，李石磊刚问了句“你们凭啥让我们工地停工”，就被人一拳打在脸上，随后几个人过来对他拳打脚踢。事后，他们才知道，这伙人为首的是聂元元，当天最先动手的也是聂元元。聂元元还向当地的一些开发商放高利贷，自2015年开始至案发，共计放贷2023万元，从中获利482万元，再加上他和徐宁等人开设赌场获得的利益49万元，该组织总计攫取经济利益达1056.9万元。

　　仅仅是开枪杀人这一件事，便足以让聂元元被判处死刑，更不要说他组织黑社会团伙犯下的一系列罪行。然而，聂元元的“黑”还不止于此。身在基层，聂元元腐蚀了一大批公职人员，他村委会主任的头衔，也正是通过这些“关系”违规搞来的。

　　在侦查卷宗中，有一份2015年出具的《违法犯罪记录证明》，称近年内未发现聂元元有违法犯罪记录，正是这份证明，加上当地某村书记的推荐信，让聂元元在2015年7月摇身一变，成为某村委会的副主任，2016年村委会选举主任时，聂元元又当选村委会主任。这份与事实背道而驰的证明，正是他在公安系统腐蚀的干部为其出具的。　　聂元元落网后，通过深入调查，淮安市公安局淮阴分局治安大队原大队长邵霖、刑警大队原教导员李金华、丁集派出所原所长周信玉等一批违纪违法人员相继被查处。据淮安市纪委监委有关负责人介绍：“聂元元拉拢、腐蚀政法干警的情形可谓触目惊心，甚至在被关押期间，他还拉拢腐蚀了3名政法工作人员。”

　　直到被抓之后，聂元元竟然还能腐蚀干部，实在令人不寒而栗。最终，市纪委监委以聂元元案件为突破口，立案查处违纪违法政法干警35人，给予党纪政务处分25人，该组织背后的“保护伞”被连根拔除，当地群众拍手称快。

　　这起惊天大案，令人深刻感受到扫黑除恶斗争和基层治理工作的重要性与复杂性。对此，各级有关部门还需警钟长鸣，对基层生态保持高度关注，如此才能保证基层的长治久安。