具结后的量刑建议调整坚持“调低不调高”原则

作者：李勇（全国检察业务专家）

【条文再现】

第三十条对于认罪认罚案件，签署具结书后，没有新的事实和证据，且犯罪嫌疑人未反悔的，人民检察院不得撤销具结书、变更量刑建议。除发现犯罪嫌疑人认罪悔罪不真实、认罪认罚后又反悔或者不履行具结书中需要履行的赔偿损失、退赃退赔等情形外，不得提出加重犯罪嫌疑人刑罚的量刑建议。

【解读】

量刑建议调整机制，应当坚持有利于被告的原则，实行“调低不调高”原则，也就是除非有例外情形，一般情况下，检察机关一旦与被告方签订了具结书，给出了量刑建议，不能作出不利于被告人的调整。换言之，已经具结过的量刑建议，如果需要调整，原则上只能调低原有的量刑建议，不得随意调高原有的量刑建议。如果在审判阶段发现遗漏犯罪事实、遗漏罪名、遗漏法定从重情节的，应当变更起诉，按照新的案件重新进行量刑协商，重新签署具结书，制作新的量刑建议，这不属于调整原有的量刑建议，而是一个新的起诉。除非是“发现犯罪嫌疑人认罪悔罪不真实、认罪认罚后又反悔或者不履行具结书中需要履行的赔偿损失、退赃退赔等情形”。这是刑事诉讼“有利于被告”原则的应有之义，也是检察机关代表国家在量刑协商过程中遵循诚信原则、契约精神的必然要求。