反有组织犯罪法：利用网络、软暴力实施黑恶行为应认定犯罪

“软暴力”行为在反有组织犯罪法中得以明确。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，反有组织犯罪法自5月1日起正式施行，新法明确利用网络、软暴力手段实施的黑恶犯罪，应认定为有组织犯罪。

采用软暴力手段实施黑恶犯罪应认定为有组织犯罪

早在2019年，“两高两部”联合印发相关指导意见，对“软暴力”的定义、常见表现形式、法律适用等作出规定，为依法惩治黑恶势力实施“软暴力”违法犯罪提供重要法律依据。

“早期的黑社会性质组织、恶势力组织犯罪，采用的多是具有明显暴力特征的杀人、伤害、抢劫、强奸等犯罪手段和方式。”全国人大常委会法工委室副处长马曼表示，随着经济和社会的发展，黑恶势力已经从帮派化向公司化、企业化等表象合法的形式转变；从暴力手段向“软暴力”手段如言语恐吓、跟踪骚扰、辱骂等转变；从采砂、建筑、交通运输等传统行业发展到信息网络行业。

为加大对利用网络、软暴力手段实施的黑恶犯罪的打击力度，前述反有组织犯罪法进一步明确，利用网络、软暴力手段实施的黑恶犯罪，应当认定为有组织犯罪。

与此同时，反有组织犯罪法还规定了“软暴力”的犯罪方式：即为谋取非法利益或者形成非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的行为。

马曼解释说，实践中，软暴力的行为方式包括跟踪，扬言揭发隐私、伤害家人，堵门阻工、拉挂横幅，通过穿着统一的服装、佩戴黑恶势力的标识、露出纹身、摆出固定的“造型”，摆场造势，在现场哄闹等。

“软暴力”行为没有采取实质的暴力手段，表面看没有强制性，不具有直观上的暴力伤害，但一般会以硬暴力、暴力威胁为依托，硬暴力随时可能付诸实施，使人感到恐惧，不敢反抗。马曼表示，对于采用软暴力手段实施的黑恶犯罪，也应当认定为有组织犯罪。通过这些方式，以暴力手段为后盾，几乎可以达到甚至超过传统暴力手段所期待达到的目的。人民群众对此深恶痛绝，软暴力入法，也是顺应人民群众的呼声和打击犯罪的客观需要。

“黑社会性质组织采用软暴力手段实施黑恶犯罪的，依法予以严惩，应当按照组织、领导、参加黑社会性质组织罪和具体实施的犯罪数罪并罚，追究刑事责任。”马曼表示，恶势力组织利用“软暴力”手段实施犯罪的，法律没有规定专门的罪名，应当依照刑法分则规定的具体罪名如、、催收非法债务罪、等定罪处罚。

此外，对于通过信息网络或者通讯工具实施“软暴力”行为的，如组织或雇用网络“水军”，操纵虚假言论，捏造虚假信息、炒作负面新闻，侮辱、诽谤、滋扰他人，索要删帖“保护费”等，符合“软暴力”的认定标准的，也应当依法认定为有组织犯罪的犯罪手段。

利用网络实施的黑恶犯罪也应认定为有组织犯罪

实践中，随着互联网金融的发展，以网络借贷为名的各种“套路贷”一度盛行。马曼分析说，在披露的案件中，有很多是黑社会性质组织、恶势力组织犯罪集团组织策划实施的，先通过非法放贷平台放贷，再通过暴力或者软暴力催收债务，影响被害人的正常工作和生活，侵占被害人的合法财产，有的甚至还导致了借款人自杀等严重的社会后果。

比如，甘肃兰州“2·12”网络套路贷案件中，犯罪分子通过多个平台“借新还旧、以贷养贷”方式恶意垒高“债务”，并通过催收公司、电话侮辱威胁、发送PS裸照等软暴力手段进行非法催收，一年时间内，该组织非法获利28亿余元，受害群众达47.5万余人，导致若干名被害人非正常死亡。

“网络并非法外之地，对于利用信息网络实施的违法犯罪行为，应当依法追究法律责任。”马曼表示，一般来说，利用网络实施的犯罪，应当按照行为人实施的具体犯罪追究刑事责任。如利用信息网络威胁他人，强迫交易或者索取公私财物，随意辱骂、恐吓他人的，应当按照、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等追究刑事责任。对于利用网络实施的黑恶犯罪，也应当认定为有组织犯罪。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）观察到，刑法第二百九十四条对黑社会性质组织的特征作了规定，反有组织犯罪法第二条对恶势力组织的特征也作了规定，利用网络实施的黑恶犯罪应当符合这两条规定的具体要求。马曼认为，根据有关司法解释的规定，要从违法犯罪的起因、目的，组织、参与人员是否相对固定，组织形成后是否持续进行犯罪活动、是否有明确的职责分工等综合判断是否构成黑恶组织。组织成员通过网络方式联络实施违法犯罪，线下都有人在开展活动，即使联系人相互未见面、彼此间并不熟识，也不影响认定。

马曼进一步说，利用网络实施的有组织犯罪，表面上看没有实体的组织，但线下都有人在操控，相比于传统组织，利用网络成立的组织形式可能更严密，有更多的层级，参与的人数更多，侵害的人群更广泛，符合反有组织犯罪法第二条规定的有组织犯罪的特征的，应当依法予以认定。