根据中国，未满14岁的人无论是否自愿参与，只要存在对其进行猥亵行为的行为人，都可以被认定为罪，无需考虑自愿性质。该罪行属于侵犯儿童罪，可能被判处三年以上十年以下。

【法律解析】

根据中国刑法第二百四十九条的规定，对未满14周岁的人进行猥亵行为，不论儿童是否强烈反抗或对此表示不悦，只要存在对其进行猥亵行为的行为人，就可以构成。该罪行属于侵犯儿童罪的范畴。在刑法中，猥亵儿童罪是保护未成年人身心健康的重要罪名之一。法律的目的是保护未满14周岁的儿童免受不当性行为的侵害。对于猥亵儿童罪的定罪和量刑，刑法第二百五十条规定，猥亵儿童罪情节较重的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、或者。法院在量刑时会综合考虑犯罪人的主观意图、犯罪手段、社会影响等因素。值得注意的是，猥亵儿童罪对于被害人的年龄并没有要求其是否理解性行为的含义或是否自愿参与。法律将保护未满14周岁的儿童免受性侵害视为一项重要任务。总结而言，根据中国刑法，对未满14周岁的儿童进行猥亵行为，不论儿童是否自愿参与，只要存在对其进行猥亵行为的行为人，都可以构成猥亵儿童罪。具体的定性和量刑将由法院根据每个案件的具体情况决定。对于具体案件和法律问题，建议咨询专业法律机构或律师以获得准确的法律意见。

【法律依据】

《中华人民共和国刑法》第二百三十七条 【强制猥亵、】以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者。

聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。

【猥亵儿童罪】猥亵儿童的，处五年以下有期徒刑;有下列情形之一的，处五年以上有期徒刑：

(一)猥亵儿童多人或者多次的;

(二)聚众猥亵儿童的，或者在公共场所当众猥亵儿童，情节恶劣的;

(三)造成儿童伤害或者其他严重后果的;

(四)猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的。