保证金不退不算诈骗。不退还保证金的,属于违约行为,当事人可以采取协商、调解、仲裁、诉讼方式处理。违约方当事人应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
【法律分析】
保证金不退可以向决定的机关申诉,或者向上级机关、检察院投诉。受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的,可以向同级人民检察院申诉。人民检察院直接受理的案件,可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查,情况属实的,通知有关机关予以纠正。
【法律依据】
《中华人民共和国》第二百六十六条 【】诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下、或者,并处或者单处;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者,并处罚金或者。本法另有规定的,依照规定。