扰乱社会秩序等六类刑事案件立案标准

颁布日期：1991-01-016

执行日期：1991-01-16

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

　　过去，公安部对扰乱社会秩序，强迫妇女卖淫，引诱、容留妇女卖淫，利用迷信骗财害人，走私、制作、贩卖、传播淫秽物品，赌博六类刑事案件，一直没有规定具体立案标准；严重暴力案件虽已列入了统计项目，也没有规定具体、统一的立案标准，影响了对这些案件进行立案统计的一致性和准确性。现根据及其他有关法律、法规的原则规定和公安机关的执法实践，制定了《扰乱社会秩序等六类刑事案件立案标准》和《严重暴力案件立案标准》，现印发给你们，供公安机关内部在立案、统计时掌握，从一九九一年一月起正式实行。

　　附件一：扰乱社会秩序等六类刑事案件立案标准

　　一、扰乱社会秩序案

　　扰乱社会秩序，严重影响工作、生产、营业和教学、科研正常进行的；聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，以暴力抗拒、阻碍国家工作人员依法执行职务，情节严重的。

　　扰乱社会秩序，情节和后果特别严重的，立为重大案件。

　　二、强迫妇女卖淫案

　　以暴力、胁迫、恐吓等手段强迫妇女卖淫的。

　　强迫未满十四岁幼女卖淫的；强迫精神病患者及痴呆妇女卖淫的；以暴力或其他手段摧残妇女身体强迫其卖淫的；明知妇女有性病而强迫其卖淫的；强迫两名以上妇女卖淫的；强迫妇女卖淫有其他严重情节的，立为重大案件。

　　强迫十名以上妇女卖淫的；摧残被强迫卖淫妇女，造成重伤、死亡或身体残疾的；以团伙或集团形式强迫妇女卖淫的；强迫妇女卖淫有其他特别严重情节的，立为特大案件。

　　三、引诱、容留妇女卖淫案

　　以牟利为目的，引诱、容留妇女卖淫的。

　　引诱、容留三名以上妇女卖淫的；引诱、容留患性病妇女卖淫的；引诱、容留不满十四岁幼女及精神病患者、痴呆妇女卖淫的；勾结境外黑社会组织或集团引诱、容留妇女卖淫的；引诱、容留妇女卖淫有其他严重情节的，立为重大案件。

　　引诱、容留妇女卖淫，情节特别严重的，立为特大案件。

　　四、利用迷信骗财害人案

　　利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品（折款）二百元以上，或猥亵妇女，致人伤残的。

　　利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品（折款）一千元以上；或当众猥亵妇女，造成恶劣影响的；或造成他人重伤、死亡的；或有其他严重情节的，立为重大案件。

　　利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品（折款）万元以上的；致使三人以上伤亡的；其他情节特别恶劣或后果特别严重的，立为特大案件。

　　五、走私制作贩卖传播淫秽物品案

　　以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的；为他人提供书号，出版淫秽书刊的；组织播放淫秽的电影、录像带等音像制品的；向不满十八岁的未成年人传播淫秽物品的；利用淫秽物品传授犯罪方法的；在社会上传播淫秽物品情节严重的。

　　以牟利或者传播为目的，走私淫秽物品的；组织播放自己制作、复制的淫秽电影、录像带等音像制品的；组织播放淫秽的电影、录像带等音像制品情节严重的；利用淫秽物品传授犯罪方法情节严重的；以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品情节严重的；结伙或组织集团走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品的；国家工作人员利用职务便利，走私、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的；管理录像、照像、复印等设备的人员，利用所管理的设备制作、复制、传播淫秽物品的；成年人教唆不满十八岁的未成年人走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品的，立为重大案件。

　　以牟利或者传播为目的，走私淫秽物品情节严重的；结伙或组织集团走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品情节严重的；国家工作人员利用职务便利，走私、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品情节严重的；管理录像、照像、复印等设备的人员，利用所管理的设备，制作、复制、传播淫秽物品情节严重的；成年人教唆不满十八岁的未成年人走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品情节严重的；利用淫秽物品传授犯罪方法，情节特别严重的；以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品，情节特别严重的，立为特大案件。

　　六、赌博案

　　以牟利为目的，聚众赌博的；或一次赌博赌资在一千元以上的。

　　上述各项中所说的“以上”，都连本数在内。