中纪审〔2005〕14号

各省、自治区、直辖市纪委案件审理室，新疆生产建设兵团纪委案件审理室，国家机关各部委纪检组（纪委）案件审理室（办公室），中央纪委各派驻纪检组案件审理室（办公室），中央直属机关纪工委案件审理室，中央国家机关纪工委案件审理室，总政治部纪检部案件审理局：

《关于审核处理党员参加赌博案件如何把握（中国共产党纪律处分条例）第一百六十二条第二款规定的几点意见》已经中央纪委书记办公会议同意，现印发给你们，请遵照执行。 中央纪委案件审理室 2005年3月31日

为了准确认定党员参加赌博案件的违纪情节，正确执行《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），提高各级纪检机关依纪依法办案水平，经研究并结合近年来审核处理党员参加赌博案件的实践，现对《条例》第一百六十二条第二款的规定如何把握提出以下意见：

一、在审核处理党员参加赌博案件中，要注意结合有关司法解释和公安机关的有关规定，正确区分赌博和娱乐活动、赌博行为和赌博犯罪的界限。性质难以把握时，纪检机关应当征求县级以上公安机关等有关单位的意见。

二、对党员参加赌博赌资巨大、多次在工作时间赌博以及其他造成恶劣影响或者严重后果的，以“情节严重”按照《条例》第一百六十二条第二款的规定处理。 三、对党员领导干部参加赌博的，要按照中央纪委第五次全会的要求和中央纪委、中央组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》（组通字〔2004〕43号）的精神，一律先予免职，再依据规定处理。

四、党员参加赌博，同时构成其他违纪行为的，应当区分情况，分别按照《条例》第二十五条、第二十六条的规定处理。