准确把握“两高两部”关于恶势力团伙与集团的认定标准
发布时间：2022-03-31 19:51:20 来源：检察调研指导
根据“两高两部” （法发（2018）］1号）《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第14条的规定：具有下列情形的组织，应当认定为恶势力：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为3人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻蚌滋事等。该意见第15条又规定：恶势力犯罪集团是符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织，其特征表现为：有3名以上的组织成员，有明显的首要分子，重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。
从这些规定，我们可以看出：恶势力划分为首要分子、重要成员和一般成员，并且具备三个特征：一是组织特征，即经常纠集在一起，有3人以上，纠集者相对固定。二是行为特征，即以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓。三是危害性特征，即扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力犯罪集团在恶势力基础上还具有：一是组织特征要求有3名以上的组织成员，有明显的首要分子，重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起。二是行为特征要求有共同故意，实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动，或者其他犯罪活动。
被指控为恶势力犯罪集团的被告人，能否认定为具有组织、领导、参加行为是一个基础性问题，不仅关乎事实认定更关乎罪与非罪以及如何判处刑罚，必须严格加以区分。结合本案案情，该犯罪集团还利用赌博、毒品等恶势力犯罪集团所惯常使用的手段实施犯罪行为，这一系列行为相较于普通刑事犯罪行为，具有更大的危险性和伤害后果，会对群众造成更大的利益损害。秦某某等10人在该恶势力形成和发展过程中，虽然没有专门的参加仪式等行为作为认定依据，但秦某某等10人长期纠集在一起，混迹于KTV、足疗城等娱乐场所，且有明确的分工协商，并在实施犯罪活动过程中逐步形成了以秦某某为首，石某奇、张某钦等人积极参与，并以秦某某为组织者和纠集者，石某奇、敖某林等提供、投放赌博粉或冰毒，黄某强、施某寻找拆迁户为犯罪目标的分工明确的犯罪组织。虽然其实施的表面上看不是“两高两部”规定的恶势力惯常实施的犯罪活动，但在诈骗犯罪的过程中采取的欺骗他人吸食毒品、对阻碍其追债的人进行打击报复等违法犯罪行为严重危害人身健康、社会秩序，且在拆迁户等特定的领域造成了较为恶劣的影响，因此符合恶势力集团的构成特征。 声明：本网部分内容系编辑转载，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如涉及作品内容、版权和其它问题，请联系我们，我们将在第一时间处理!
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