坚持严管厚爱相结合 黑龙江加强对年轻干部教育管理监督

　　党的二十大报告指出:“坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督”。年轻干部是党和国家事业发展的生力军,必须在练好内功、提升修养、增强本领的同时,加强教育管理监督,努力锻造成为可堪大任、能担重任的栋梁之才。黑龙江省纪检监察机关从严从实加强对年轻干部的教育管理监督,严查年轻干部违纪违法问题,持续形成高压震慑;严管厚爱结合,紧盯关键环节、重点岗位强化日常监督,织密“防护网”;做实查办案件“后半篇文章”,以身边事教育身边人,引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,持续擦亮清廉底色。

　　“这堂特殊的党课,就像及时雨,生动、解渴;又像警示钟,让我们警觉、警醒。”“作为年轻干部,我们要始终牢记初心使命,正确对待权力,做对党和人民忠诚可靠的干部。”近日,黑龙江省哈尔滨市道里区纪委监委为全区年轻干部举办“扣好‘第一粒扣子’ 擦亮清正廉洁政治底色”专题党课,引导年轻干部转作风、树新风、作表率,年轻干部们课后展开热烈讨论。

　　年轻干部是党和国家事业发展的生力军。从严从实强化对年轻干部教育管理监督,让年轻干部经得住考验,可堪大用、能担重任,至关重要。

　　黑龙江省纪检监察机关坚持严管厚爱相结合,既对年轻干部违纪违法问题进行严肃查处,形成高压震慑,又紧盯关键环节、重点岗位强化日常监督,织密织牢“防护网”。同时,做实查办案件“后半篇文章”,以身边事教育身边人,让年轻干部时刻保持清醒头脑,持续擦亮清廉底色。

　　1 加大查处力度 持续形成高压震慑

　　张恩亮曾是全国第一个“70后”地级市市长,38岁被提拔为正厅级,41岁出任黑河市市长,46岁升任鹤岗市委书记,最终却因私欲膨胀,堕入腐败的深渊。

　　今年6月1日,黑龙江省召开全省领导干部警示教育大会。6701名领导干部共同观看了由省纪委监委制作的警示教育专题片《反腐败无禁区》。

　　作为年轻干部中自毁前程的反面典型,张恩亮第一个“出镜”现身说法:“我背离了共产党人的初心使命,被现实世界的各种诱惑所俘虏,用自己未来的大好前程换取了近在眼前的牢狱之灾……”

　　张恩亮曾经是被组织寄予厚望的年轻干部,是令人艳羡的“明日之星”。然而,随着其职位越来越高,却与党的宗旨要求渐行渐远,一步步走向违纪违法的深渊,被开除党籍和公职。今年6月23日,张恩亮因涉嫌贪污、受贿、挪用公款犯罪,站在了被告席上。

　　近年来,黑龙江省各级纪检监察机关相继查处一批违纪违法年轻党员领导干部:拥有工学博士学位的省市场监督管理局原党组成员、副局长郭杰;龙江县原县委副书记、县长姜铁楠;大兴安岭地区加格达奇区白桦乡原党委书记梁波……

　　“有的作风不正,把损公肥私、与民争利当作能力‘显摆’;有的‘三观’扭曲,把贪图享乐、‘升官发财’当作人生追求;有的甘于被‘围猎’,把同流合污、沆瀣一气当作哥们儿感情……”这是黑龙江省纪委监委摄制的警示教育片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》中的一段剖析。

　　该省纪委监委梳理近年来年轻干部违纪违法案件,发现尽管腐败动机多种多样,但理想信念不坚定、面对诱惑缺乏抵抗力是腐化堕落的主要原因。从政治上蜕变,走向经济上腐败、生活上腐化。

　　11月16日,黑龙江省司法厅原党委书记、厅长赵金成涉嫌受贿案由齐齐哈尔市中级人民法院公开开庭审理。37岁即出任省公安厅党委委员、副厅长的赵金成,曾经是政法系统备受瞩目的年轻领导干部。他在政法系统工作30余年,一步步走到省司法厅“一把手”的重要岗位。然而,光鲜履历背后,掩盖的是其执法犯法、滥权妄为、腐化堕落的人生。

　　黑龙江省纪委监委在查处腐败案件时注意到,与赵金成类似,一些落马官员仕途起步较早,往往有较高的学历、专业的技能等,但却被权力冲昏头脑,任性妄为、早节失守,没有守住拒腐防变的底线,辜负了组织的信任与重托,最终在成长“黄金期”折戟。

　　惩治是遏制腐败的最有力手段,也是最有力的震慑。黑龙江省各级纪检监察机关精准监督执纪执法,坚决查处年轻干部违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题,防止作风问题演变为腐败问题。同时,加大对年轻干部腐败问题查处力度,露头就打、绝不姑息。据统计,党的十九大以来,全省纪检监察机关共处分1980年及以后出生的党员干部1.9万余人,占同期全省处分总人数的14.9%,其中涉嫌犯罪移送检察机关291人。

　　2 严管厚爱结合 织密织牢“防护网”

　　黑龙江省工信厅近期对干部岗位进行了重新调整。此次调整,涉及的人数多、范围广、年轻干部比例高。针对这一特点,省纪委监委驻省工信厅纪检监察组第一时间对新任职干部开展了集体廉政谈话。针对驻在部门年轻干部开展经常性思想政治工作和常态化警示教育工作,成为各派驻纪检监察组发挥“探头”作用,开展日常监督的常规动作。

　　严格教育管理监督,是对年轻干部最大的关心和爱护。黑龙江省纪委监委始终坚持把发现、查处年轻干部腐败和作风问题纳入监督执纪执法重点,结合年轻干部成长规律强化日常监督,督促各级党委(党组)高度重视、严把关口、落实责任,推动完善教育管理机制,对年轻干部开展经常性“政治体检”,综合运用“四种形态”,特别是对其中的“关键少数”依规依纪依法履职、担当作为、廉洁自律等情况进一步加强监督。

　　“我们坚持主动监督、靠前监督、跟进监督,督促各级党组织切实履行主体责任,及时了解年轻干部履职情况和思想动态,教育引导年轻干部秉公用权、规范用权、廉洁用权。”省纪委监委有关负责同志说。

　　全省各地纪委监委结合工作实际,紧盯年轻干部新入职、新提拔等关键节点,通过开展谈心谈话、召开研讨座谈会、组织专题讲座、制发廉政家书、签订廉洁承诺等多种方式,不断织密监督“防护网”。牡丹江市纪委监委出台《牡丹江年轻干部队伍“勤廉”建设十条》,推动全市各单位各部门扎实有效开展年轻干部教育管理监督,同时将受处理处分年轻干部列为重点回访教育对象,及时开展暖心回访,使其消除顾虑、轻装上阵。在大兴安岭地区,任前廉政谈话和“凡提必考”已成为每位履新干部任前规定动作,该区纪委监委通过组织签订廉政承诺书、单独约谈提醒等多种形式,把好年轻干部廉洁从政“起步关”。

　　既要管行为,又要管思想,既要管住八小时内,又要管住八小时以外的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。卡塔尔世界杯期间,黑龙江省农业担保公司纪委(监察专员办)针对公司干部队伍年轻化的实际,坚持把纪律和规矩挺在前面,专门下发工作提示,严禁党员干部员工违规参与赌球。

　　“加强年轻干部教育管理监督是一个系统工程,我们通过整合监督力量,做实日常监督,划清红线、常吹廉风,让年轻干部在严管下成长、在磨砺中成才,护航年轻干部行稳致远。”黑龙江省纪委监委有关负责同志说。

　　3 做实“后半篇文章” 以身边事教育身边人

　　11月30日,黑龙江省纪委监委印发《关于运用〈全省年轻干部违纪违法典型案例警示教育读本〉开展警示教育情况的通报》,对各地开展年轻干部系列警示教育活动情况进行通报。

　　为充分发挥反面典型的震慑警示和教育提醒作用,今年6月,黑龙江省纪委监委从全省各级纪检监察机关近年来查处的年轻干部严重违纪违法典型案件中,梳理、筛选出16个典型案件,撰写警示剖析材料,结集编印成《全省年轻干部违纪违法典型案例警示教育读本》,对全省年轻干部靶向开展警示教育。

　　“这些反面典型中,有省管厅级领导干部,有关键岗位的县处级干部,还有重要部门的乡科级干部,涉及政法、医疗、高校、人防等领域,覆盖面广、针对性强,对各个层级的年轻干部都具有警示作用和较强的代入感,让年轻干部受教育、受警醒、受触动。”黑龙江省纪委监委有关负责人介绍,全省各级纪检监察机关积极协助党委(党组),用好《全省年轻干部违纪违法典型案例警示教育读本》,组织面向年轻干部的警示教育活动。截至目前,全省参加警示教育活动年轻干部5.4万余人。各地各部门各单位通过召开警示教育大会、举办专题研讨、开展座谈交流、组织撰写心得体会等多种形式,教育引导年轻干部对照反面典型深刻汲取教训,筑牢拒腐防变思想防线,推动警示教育活动取得实效。

　　“这其中,有的年轻干部曾经是我们学习的榜样,但他们却辜负了组织的信任和人民的重托,把‘围猎’当真情,拿‘贪腐’赌未来,自毁前程、自毁人生,引人深思、让人警醒……”这是鸡西市恒山区应急管理局局长冯存辉参加警示教育活动后,写下的一段心得体会。

　　今年以来,黑龙江省纪委监委持续推进年轻干部违纪违法案发地区和部门做好查办案件“后半篇文章”,以案促改、以案促治,推动长效治理。

　　大庆市大同区人民法院执行局原局长于振龙因多次贪污、挪用法院执行款被查办。案发后,大同区监委向于振龙所在的大同区法院执行局发出《监察意见书》,提出针对性监察建议。该执行局对照整改,制定实施《大同区人民法院执行款管理办法》等多项规定,堵塞制度漏洞。全市法院系统还针对该案暴露出的制度漏洞开展全面自查,加大法院执行风险点排查力度,组织全市1000多名法院系统干部签订了廉洁承诺书。

　　案后补漏治一域,完善制度管全域。黑龙江省各地各部门结合实际,重点运用本地本系统年轻干部违纪违法案例,提升警示教育综合效果。鹤岗市纪委监委用好原市委书记张恩亮案“活教材”,协助市委开展专题警示教育,召开全市领导干部警示教育大会;鸡西市恒山区聚焦原区委书记孔令宝案,通过召开支部党员大会、民主生活会等方式,组织年轻干部深入开展问题查摆和自我剖析,逐步完善岗位廉政风险防控体系。省市场监督管理局以原副局长郭杰案为鉴,进一步完善机关科级及以下干部廉政档案管理。

　　为不断提高教育针对性、有效性,黑龙江省纪委监委连续多年面向省直机关及省属本科高校、省管企业40岁以下处级干部举办廉洁教育培训班,各市(地)纪委监委也参照开展各层级年轻干部教育培训,为年轻干部上好廉洁教育课,增强拒腐意识,激励担当作为。

　　黑龙江省纪委监委还把加强年轻干部教育管理监督作为新时代廉洁文化建设的重要内容,在省廉政教育基地新建年轻干部违纪违法案例警示教育专区,集中展示近期该省查办的典型案件。全省各地纪委监委也不断丰富教育载体,通过组织年轻干部集中观看警示教育片、参加职务犯罪庭审旁听等形式,常念“紧箍咒”、再紧“风纪扣”。

　　“接下来,我们还将持续探索严管厚爱结合、激励约束并重的教育管理监督体系,做深全链条、全周期管理,为年轻干部健康成长保驾护航。”省纪委监委有关负责同志表示。