上海：检教联合发布2.0版《中小学生欺凌防治指导手册》

4月12日，由上海市教育委员会、上海市检察院共同修订编写的2.0版本《中小学生欺凌防治指导手册》（下称《手册》）首发仪式在上海市长宁区检察院举行。

据悉，《手册》深入贯彻未成年人保护法等法律法规中关于学生欺凌防治的最新规定，同时吸纳该市教育行政部门、其他司法机关在发挥“旁观者”角色作用、强化法治副校长参与防治学生欺凌等方面的经验做法，进一步压实学生欺凌防治的各方责任，提高学生欺凌治理的操作性、规范性。

“《手册》明确学生欺凌认定的四个要素、五个常见形式和常见领域、八种常见错误观念等，为学校、教师、家长、学生等提供清晰的操作指引。”华东政法大学青少年犯罪研究所助理研究员、上海市预防中小学校园欺凌项目拓展组组长田相夏介绍，针对学生欺凌防治存在的预防难、发现难、处置难等问题，《手册》提出加强重点场所监管等具体举措。

首发仪式后，长宁区检察院与该区教育局、区法院、区公安分局、团区委会签了《长宁区关于加强专门教育工作的实施方案（试行）》。根据实施方案，长宁区教育局下属的专门学校新元学校将统筹全区中小学行为偏差未成年学生的专门教育和矫治指导；区检察院、区法院、区公安分局、团区委等负责指导和参与学校预控排查、教育矫治、法治宣传工作，并根据需求提供法律援助、心理疏导、家庭教育指导等。实施方案还明确，创建以入校指导开展专门教育矫治的新模式，明确分级落实个性化专门教育，全面封存教育记录，让误入歧途的未成年人“无痕”回归正常的学习、社会生活。