《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》第1条规定，走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应予立案追诉。

本条规定的“走私”是指明知是毒品而非法将其运输、携带、寄递进出国（边）境的行为。直接向走私人非法收购走私进口的毒品，或者在内海领海、界河、界湖运输、收购、贩卖毒品的，以立案追诉。

本条规定的“贩卖”是指明知是毒品而非法销售或者以贩卖为目的而非法收买的行为。

有证据证明行为人以牟利为目的，为他人代购仅用于吸食、注射的毒品对代购者以立案追诉。不以牟利为目的，为他人代购仅用于吸食、注射的毒品，毒品数量达到本规定第2条规定的数量标准的，对托购者和代购者以立案追诉。明知他人实施而为其居间介绍代购代卖的，无论是否牟利，都应以相关毒品犯罪的共犯立案追诉。

本条规定的“运输”是指明知是毒品而采用携带、寄递、托运、利用他人或者使用交通工具等方法非法运送毒品的行为。

本条规定的“制造”是指非法利用毒品原植物直接提炼或者用化学方法加工、配制毒品，或者以改变毒品成分和效用为目的，用混合等物理方法加工、配制毒品的行为。为了便于隐蔽运输、销售、使用、欺骗购买者，或者为了增重，对毒品掺杂使假，添加或者去除其他非毒品物质，不属于制造毒品的行为。

为了制造毒品而采用生产、加工、提炼等方法非法制造易制毒化学品的以（预备）立案追诉。购进制造毒品的设备和原材料，开始着手制造毒品，尚未制造出毒品或者半成品的以制造毒品罪（未遂）立案追诉明知他人制造毒品而为其生产、加工、提炼、提供醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等制毒物品的，以制造毒品罪的共犯立案追诉。
走私、贩卖、运输毒品主观故意中的“明知”，是指行为人知道或者应当知道所实施的是走私、贩卖、运输毒品行为。具有下列情形之一，结合行为人的供述和其他证据综合审查判断，可以认定其“应当知道”，但有证据证明确属被蒙骗的除外：

1.执法人员在口岸、机场、车站、港口、邮局和其他检查站点检查时要求行为人申报携带、运输、寄递的物品和其他疑似毒品物，并告知其法律责任，而行为人未如实申报，在其携带、运输、寄递的物品中查获毒品的；

2.以伪报、藏匿、伪装等蒙蔽手段逃避海关边防等检查，在其携带运输、寄递的物品中查获毒品的；

3.执法人员检查时，有逃跑、丢弃携带物或者逃避、抗拒检查等行为，在其携带、藏匿或者丢弃的物品中查获毒品的；

4.体内或者贴身隐秘处藏匿毒品的；

5.为获取不同寻常的高额或者不等值的酬为他人携带、运输、寄递收取物品，从中查获毒品的；

6.采用高度隐蔽的方式携带、运输物品，从中查获毒品的；

7.采用高度隐蔽的方式交接物品，明显违背合法物品惯常交接方式，从中查获毒品的；

8.行程路线故意绕开检查站点，在其携带、运输的物品中查获毒品的；

9.以虚假身份、地址或者其他虚假方式办理托运、寄递手续，在托运寄递的物品中查获毒品的；

10.有其他证据足以证明行为人应当知道的

制造毒品主观故意中的“明知”，是指行为人知道或者应当知道所实施的是制造毒品行为。有下列情形之一，结合行为的供述和其他证据综合审查判断，可以认定其“应当知道”，但有证据证明确属被蒙骗的除外：

1.购置了专门用于制造毒品的设备、工具、制物品或者配制方案的；

2.为获取不同寻常的高额或者不等值的报酬为他人制造物品，经检验是毒品的；

3.在偏远、隐蔽场所制造，或者采取对制造设备进行伪装等方式制造物品，经检验是毒品的；

4.制造人员在执法人员检查时，有逃跑、抗拒检查等行为，在现场查获制造出的物品，经检验是毒品的；

5.有其他证据足以证明行为人应当知道的。

是选择性罪名，对同一宗毒品实施了两种以上犯罪行为，并有相应确凿证据的，应按照所实施的犯罪行为的性质并列适用罪名，毒品数量不重复计算。对同一宗毒品可能实施了两种以上犯罪行为，但相应证据只能认定其中一种或者几种行为，认定其他行为的证据不够确实充分的，只按照依法能够认定的行为的性质适用罪名。对不同宗毒品分别实施了不同种犯罪行为的，应对不同行为并列适用罪名，累计计算毒品数量。
本规定中的毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻可卡因以及国家规定的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品具体品种以国家食品药品监督管理局、公安部卫生部发布的《麻醉药品品种目录》、《精神药品品种目录》为依据。

本规定中的“制毒物品”是指第350条第1款规定的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂，具体品种范围按照国家关于易制毒化学品管理的规定确定。

本规定中未明确立案追诉标准的毒品，有条件折算为海洛因的，参照有关麻醉药品和精神药品折算标准进行折算。

 

（京）立案标准

（一）具有下列情形之一的，处十五年、或者，并处：

1.走私、贩卖、运输、制造鸦片1千克以上，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因50克以上或者其他毒品数量大；

2.走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；

3.武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；

4.以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；

5.参与有组织的国际贩毒活动的。

（二）走私、贩卖、运输、制造鸦片200克以上不满1千克、海洛因或者甲基苯丙胺10克不满50克，或者其它毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处。

（三）走私、贩卖、运输、制造鸦片不满200克、海洛因或者甲基苯丙胺不满10克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、或者管制，并处罚金；

贩卖少量毒品，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

1.向三人以上贩毒或者三次以上贩毒的；

2.在戒毒监管场所贩卖毒品的；

3.向在校学生贩卖毒品的；

4.组织、利用残疾人、严重疾病患者、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女走私、贩卖、运输、制造毒品的；

5.国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品的；

6.其他情节严重的。 

“其他毒品数量较大”：美沙酮200克，3，4-亚甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）、吗啡20克，氯胺酮100克，芬太尼25克，甲卡西酮40克，二氢埃托啡2毫克，哌替啶（度冷丁）50克，曲马多、γ-羟丁酸400克，大麻油1千克、大麻脂2千克、大麻叶及大麻烟30千克，可待因、丁丙诺啡1千克，三唑仑、安眠酮10千克，阿普唑仑、恰特草20千克，咖啡因、罂粟壳40千克，巴比妥、苯巴比妥、安钠咖、尼美西泮50千克，氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮100千克或者其他毒品数量较大的。

“其他毒品数量大”：美沙酮1千克，3，4-亚甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）、吗啡100克，氯胺酮500克，芬太尼125克，甲卡西酮200克，二氢埃托啡10毫克，哌替啶（度冷丁）250克，曲马多、γ-羟丁酸2千克，大麻油5千克、大麻脂10千克、大麻叶及大麻烟150千克，可待因、丁丙诺啡5千克，三唑仑、安眠酮50千克，阿普唑仑、恰特草100千克，咖啡因、罂粟壳200千克，巴比妥、苯巴比妥、安钠咖、尼美西泮250千克，氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮500千克或者其他毒品数量大的。

 

（冀）立案标准

（一）具有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：

1.走私、贩卖、运输、制造鸦片1千克以上，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因50克以上或者其他毒品数量大；

2.走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；

3.武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；

4.以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；

5.参与有组织的国际贩毒活动的。

（二）走私、贩卖、运输、制造鸦片200克以上不满1千克、海洛因或者甲基苯丙胺10克不满50克，或者其它毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

（三）走私、贩卖、运输、制造鸦片不满200克、海洛因或者甲基苯丙胺不满10克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；

具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

1.向三人以上贩毒或者三次以上贩毒的；

2.在戒毒监管场所贩卖毒品的；

3.向在校学生贩卖毒品的；

4.组织、利用残疾人、严重疾病患者、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女走私、贩卖、运输、制造毒品的；

5.国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品的；

6.其他情节严重的。

“其他毒品数量较大”：

美沙酮200克，3，4-亚甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）、吗啡20克，氯胺酮100克，芬太尼25克，甲卡西酮40克，二氢埃托啡2毫克，哌替啶（度冷丁）50克，曲马多、γ-羟丁酸400克，大麻油1千克、大麻脂2千克、大麻叶及大麻烟30千克，可待因、丁丙诺啡1千克，三唑仑、安眠酮10千克，阿普唑仑、恰特草20千克，咖啡因、罂粟壳40千克，巴比妥、苯巴比妥、安钠咖、尼美西泮50千克，氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮100千克或者其他毒品数量较大的。

“其他毒品数量大”：

美沙酮1千克，3，4-亚甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）、吗啡100克，氯胺酮500克，芬太尼125克，甲卡西酮200克，二氢埃托啡10毫克，哌替啶（度冷丁）250克，曲马多、γ-羟丁酸2千克，大麻油5千克、大麻脂10千克、大麻叶及大麻烟150千克，可待因、丁丙诺啡5千克，三唑仑、安眠酮50千克，阿普唑仑、恰特草100千克，咖啡因、罂粟壳200千克，巴比妥、苯巴比妥、安钠咖、尼美西泮250千克，氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮500千克或者其他毒品数量大的。