政协委员建议加大力度打击网络盗版 强化对搜索引擎、广告联盟等服务提供商的监管惩处

“当前网络上仍存在很多传播盗版侵权内容的非法网站和应用。一些网络作家反映，在搜索引擎上搜索自己的作品，排名前几位的多是盗版网站，正版网站反而被湮没。”近日，全国政协委员、中国作家协会网络文学委员会主任陈崎嵘在全国两会期间提出了“加大打击网络盗版行为力度”的建议。

据《中国新闻出版广电报·版权周刊》微信公众号“版人版语”消息，陈崎嵘认为造成网络盗版现象持久肆虐的主要原因，有以下几个方面：

一是盗版违法成本低，行政执法查处困难。盗版网站和应用的服务器往往架设在境外，一被查处就更换IP重新发展，使得查处难度较大。而新开设盗版网站和应用的成本低，所以盗版行为往往此伏彼起，非常容易死灰复燃；

二是搜索引擎行业对作品原创与版权问题重视不够，一些搜索引擎受利益驱动，为盗版内容提供导流推广，甚至纵容参与盗版；

三是文学网站经营者对打击盗版信心和动力不足。一些文学网站经营者存在诸如“盗版不可能被消灭，只能通过行业变革自然消亡”等消极看法。

“网络盗版行为不仅严重侵害了作者的合法权益，而且不利于营造鼓励创新的社会氛围。”因此，陈崎嵘建议著作权主管部门和网络监管部门持续加大执法力度，多措并举遏制盗版。

他提出的建议包括：

强化对搜索引擎、广告联盟等服务提供商的监管。搜索引擎作为社会大众接触互联网的重要入口，其经营者应承担更多社会责任。建议强化对搜索引擎的监管和惩处，对明知是盗版侵权内容而为其提供推广导流的行为加大处罚力度。

广告收入是盗版运营的主要经济来源，要尽可能斩断盗版网站的利益链条，堵塞其收入渠道，致使其无利可图、无法生存。建议主管部门加强对广告服务提供商的监管，明确要求其对网站设立的合法性和传播内容进行甄别，加大对其违法违规行为的惩处。

引导网络文学平台充分尊重作家群体权益。文学是影视、动漫、游戏的重要母本和前道工序。近些年网络文学平台开展全版权运营，充分挖掘IP价值，取得显著效益。然而网络作家群体的合法权益亟待进一步得到重视和保护。建议主管部门引导网络文学平台充分尊重原创、保护知识产权，为文化市场的持续繁荣营造良好的文学生态环境。