庭立方：根据,相对于1996年《刑事诉讼法》第150条的规定，2012年《刑事诉讼法》第181条在规定审查时删除了“附有证据目录、名单和主要证据复印件或者照片的”这一限定。同时，2012年《刑事诉讼法》第172条确定了“全案移送制度”。在这种情形下，是否意味着人民法院在公诉审查时，可对全部卷宗材料和证据进行审查，并据此作出是否开庭的决定呢？我们认为，2012年《刑事诉讼法》第181条体现的“唯起诉书主义”审查模式，其实就是要求法官在能够接触全案卷宗的情况下，与全案卷宗保持距离，从而避免形成预断。因此人民法院在公诉审查时，只能依据起诉书载明的案件事实，不可审查全部卷宗材料和证据。也就是说，只要起诉书中有明确的指控犯罪事实，法院就应当决定开庭审判。

●关联条文

《刑事诉讼法》第181条。