2年内敲诈勒索3次以上的是否一定认定为多次敲诈勒索？

事务所：2年内敲诈勒索3次以上的，应当认定为第二百七十四条规定的“多次敲诈勒索”。

“多次敲诈勒索”，没有数额限制。只要实施了3次以上的敲诈勒索行为，不管敲诈勒索数额多少，依法都可以定罪处罚。但是，对于情节显著轻微、危害不大的，可以依照刑法第十三条的规定，不作为犯罪处理。

“多次敲诈勒索”是否要求每次敲诈勒索行为都是“未经处理”，呢？对此存在不同认识。第一种意见认为，只要在2年内实施3次敲诈勒索行为，即使每次的敲诈勒索行为已经被刑事处罚或者行政处罚，也成立“多次敲诈勒索”。第二种意见认为，在2年内实施的3次敲诈勒索行为，必须是未经行政处罚和刑事处罚的。第三种意见认为，3次敲诈勒索行为都应当是未经刑事处罚的行为，如只是受到行政处罚，则仍然可以成立“多次敲诈勒索”，主要考虑：如已受行政处罚的也不能计入，则从实践看，“多次敲诈勒索”将基本没有适用的可能；行政处罚与刑事处罚性质不同，对已受行政处罚的行为追究刑事责任的，行为人先前所受的行政处罚可在刑期、中作相应抵扣，并不违反禁止重复评价原则。

经研究，我们倾向于第二种观点，如果敲诈勒索行为已经被行政处罚或者刑罚处罚，就不能再次将其作为犯罪处理，否则就违背了一事不二罚原则。如1998年的司法解释规定，对于1年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上的，应当认定为“多次盗窃”。此后多年的理论研究_和审判实践中，均一致认为，构成“多次盗窃”的3次入户盗窃或者扒窃行为，都应当是未经行政处罚或者刑事处罚的。所以，对“多次敲诈勒索”，也应作同样的理解。