上海：今后新提任司法所长、副所长必须具备法律职业资格

今后，上海新任司法所长必须具备法律职业资格。

2月25日，上海市司法局召开全市司法所工作会议，会上，对《关于全面加强新时代司法所建设 切实提升基层法治水平的意见》（下简称《意见》）的贯彻落实进行重点部署。

上海下设司法所均设立了分会场，1000多人参加，共同听取该项会议。

2020年年底，上海市委组织部、市委编办、市司法局、市发改委、市财政局等五部委联合出台《意见》，推动全面依法治国理念在基层落地生根。

《意见》从明确工作职责、充实工作力量、优化管理机制、强化队伍建设、提升工作保障、加强组织领导等6个方面部署，全面推进新时代司法所建设。

在工作职责方面，《意见》赋予司法所12项工作职责，包括协调、推进基层法治建设，承担街道乡镇法治建设领导体制日常办事机构职能；行政执法全过程记录，负责重大行政执法决定法制审核、行政执法证件管理等行政执法规范和监督工作；办理街道乡镇的行政复议、行政应诉工作；指导人民调解、行业性专业性调解、行政调解工作，参与调处重大疑难复杂纠纷；协调相关部门和单位组织开展对刑满释放人员的安置帮教工作等内容。

在工作力量方面，《意见》明确司法所机构设置和编制配备，要求司法所编制不少于4名，而且根据常住人口、面积以及人员配备实际情况，可以适当增加编制，并提出完善工作力量补充机制，鼓励引入社会力量参与司法所工作。

在管理机制方面，《意见》统一司法所干部管理权限，明确区司法局对司法所在编干部拥有选任主导权；明确司法所机构和人员纳入街道乡镇日常管理和考核的具体内容，提升街镇对基层法治资源的整合、调配和利用能力。

在队伍建设方面，《意见》规定新招录的司法所正式在编人员应具备本科以上文化程度、较高政治素养以及相应法律专业知识和业务工作能力；每个司法所至少配备1名具备法律职业资格证书的工作人员，2年内配备到位；新提任司法所长、副所长应当具备法律职业资格证书。

在工作保障方面，《意见》对司法所业务用房和工作经费进行保障。一是明确司法所用房面积应当按照《司法业务用房建设标准》执行。二是明确司法所经费列入区财政预算，实现全额保障。

此外，《意见》还特别提出，应加大司法所信息化建设投入，建成全市统一平台，融入“一网统管”，实现信息化赋能。组织领导首次对司法所党支部设置、党组织生活及党员教育管理监督等提出明确要求；提出各区司法局要建立健全司法所建设领导责任制，区局主要领导负第一责任，各街道乡镇要大力支持司法所工作，为司法所建设提供充分保障。

会上，市司法局还专门下发关于贯彻落实《意见》的《实施方案》，明确了“统一部署、组织轮训、加强督办、总结评估”四步走的新时代司法所建设路线图；从组织领导、协作配合、信息报送等三个方面提出了总体要求；从6大方面做出分工，确定了28项具体任务及完成时间节点，确保各项工作任务全程无缝落实。