事务所：组织卖淫是以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段控制多人从事卖淫的行为。虽然卖淫者在卖淫场所卖淫是自由自愿的，可能不存在招募、雇用行为的情形，但如果卖淫场所对卖淫行为采取统一定价、统一收费，再按照事先约定好的比例将报酬分发给卖淫者，卖淫行为处于被管理、控制的状态，管理控制者并非仅仅为卖淫者提供卖淫场所，管理控制者提供的容留行为应当构成而非容留卖淫罪。