仅有犯罪意图,而没有实施具体的犯罪行为,是不构成犯罪的,即犯罪的认定,一般要以客观犯罪事实为依据。对于犯道罪情节轻微,依照规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,人民检察院可以作出不起诉决定。
【法律分析】
有犯罪的意图,没有对实现这个想法而做出具体的实施行为,是不构成犯罪的。但如果有犯罪意图,也有实施具体行为,只是因为其他非主观原因没有造成危害后果,那是构成部分罪的或者犯罪既遂的。
【法律依据】
《中华人民共和国刑法》
第二十三条 【犯罪未遂】已经着手实行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂。
对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第二十四条 【犯罪中止】 在犯罪过程中,自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的,是犯罪中止。
对于中止犯,没有造成损害的,应当免除处罚;造成损害的,应当减轻处罚。