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仅以骗领利息为目的贪污公款本金应不应该计入贪污数额?

发布时间:2011-07-13

行为人采用虚构借贷关系的方式从单位取得本金和利息,因行为人主观目的在于利用本金骗领利息,取得本金之行为并未给单位造成任何经济损失,故认定贪污数额时只认定利息,不认定本金。
案情
  1995年12月至1999年9月被告人史栓柱担任河南省新郑市盐业公司(国有公司)经理。1998年3月新郑市盐业公司建办公楼时,承建方秦某向被告人催要工程款时,先后给被告人出具了计90000元的工程款收到条,被告人史栓柱除支付10000元工程款外,其他80000元工程款未给秦某。被告人史栓柱将以上工程款收据交付新郑市盐业公司给了承建方的工程款,并对会计称:这些支付给秦某的现金,是他先借白某80000元支付的。由此让盐业公司给其出具一张收到白某(系被告人女婿)80000元集资款的收据,作为单位短期贷款向白某支付利息。但事实上白某没有借给史栓柱这80000元交付给秦某。从1998年3月15日到1999年7月31日,史栓柱先后以白某的名义多次从单位领出80000元的利息28285.40元,1999年9月史栓柱调离盐业公司前,又从盐业公司取走假借白某的集资款80000万元,以上款项共计108285.40元。被告人史栓柱从单位取出钱后,买了一辆旧桑塔纳和两部手机,案发后赃款追回。
裁决
  河南省新郑市人民法院依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条、第六十一条、第七十二条之规定,判决:被告人史栓柱犯贪污罪,判处有期徒刑三年,缓刑四年。现判决已经生效。
评析
  本案的争议焦点是史栓柱贪污数额的认定。
  1.贪污罪数额不应包括80000元本金。贪污罪侵犯的客体是公共财产所有权和国家工作人员职务行为的廉洁性,贪污罪的犯罪对象是公共财物。本案中秦某通过被告人史栓柱向盐业公司出具了工程款80000元的收款手续,且盐业公司对该部分工程款已经下账,承建方秦某也知道工程款已经下账且一直在向史栓柱个人主张债权。从民事关系上分析,秦某与盐业公司之间因建筑工程合同所产生的债权债务关系在法律上已经消灭,史栓柱因形式上的替代履行取得了原来秦某对盐业公司享有的80000元债权,此时盐业公司理应支付给史栓柱80000元让其完成实质上的替代履行。史栓柱为了获取不正当利益,通过虚构其与白某之间的借贷事实,让会计以盐业公司名义给其出具一张收到白某80000元集资款的收据,目的是为从单位骗取利息找一个正当的理由。因为假如史栓柱告诉会计80000元工程款是自己用个人收入垫付的,则以其作为公司经理的特殊职位和身份,不好开口向自己单位主张利息。80000元本金是单位应该支付给史栓柱的,他根本没有必要采用虚构事实的方式骗取。至于史栓柱1999年9月从单位取出80000元本金后一直未偿还秦某,侵犯了秦某的个人财产权,但这属于他和秦某之间因债权转移产生的民事纠纷,单位公共财产并未因此遭受任何损失,史栓柱作为国家工作人员职务行为的廉洁性也未因此受到影响。故80000元本金不应计入为贪污数额。
  2.利息可以成为贪污罪的犯罪对象。有人提出,根据最高人民法院有关批复,贪污、挪用公款后至案发前,被贪污、挪用公款所生利息是贪污、挪用公款行为给被害单位造成经济损失的一部分,应作为被告人的非法所得,连同其贪污、挪用的公款一并追缴,但不作为贪污、挪用公款的犯罪数额计算,因此本案中利息不能认定为贪污数额。这是对最高法院有关批复的误解,最高法院批复的本意是贪污行为完成后贪污赃款所生利息不计入贪污数额。比如甲贪污10万元,两年后才被发现,两年期间贪污款可产生利息1万元,则1万元利息不应计入贪污数额。而本案被告人史栓柱贪污的对象本身就是利息款,史栓柱作为国家工作人员,利用其盐业公司经理的职务便利,采用虚构借贷关系的方式骗取利息款28285.40元,符合贪污罪的构成要件,应当认定为贪污罪。

 

刑法条文:

第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。

与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。

司法解释:

1:最高人民检察院关于办理离退休国家工作人员受贿罪案件有关问题的批复

2:关于佛教协会工作人员能否构成受贿罪或者公司、企业人员受贿罪主体问题的答复

3:关于印发《关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处的问题的修改补充意见》的通知

4:最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》的通知

5:最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释

6:关于共同做好国有企业中贪污贿赂犯罪预防工作的通知

7:最高人民法院最高人民检察院印发《关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处的问题的修改补充意见》的通知

8:最高人民法院关于对贪污 受贿 挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定

9:最高人民法院关于贪污挪用公款所生利息应否计入贪污挪用公款犯罪数额问题的批复

10:关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告

11:中共中央纪律检查委员会关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限问题的请示的答复

12:最高人民法院《关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定》的通知

13:最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于贪污受贿案件免予起诉工作的规定》的通知

14:最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于贪污受贿投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》的通知 [05-30]

15:最高人民法院研究室关于贪污盗窃粮票油票等计划供应票证应如何处理问题的电话答复

16:最高人民检察院、最高人民法院关于盗窃、贪污粮食数额如何计算问题的意见

17:四川省高级人民法院关于加强报告和督办贪污贿赂、渎职、经济犯罪大要案件工作的通知

18:四川省人民检察院等关于共同开展预防重点公路工程建设中贪污贿赂等职务犯罪工作的意见

19:四川省人民检察院、四川省交通厅关于共同开展预防重点公路工程建设中贪污贿赂等职务犯罪工作的意见

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仅以骗领利息为目的贪污公款本金应不应该计入贪污数额?

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行为人采用虚构借贷关系的方式从单位取得本金和利息,因行为人主观目的在于利用本金骗领利息,取得本金之行为并未给单位造成任何经济损失,故认定贪污数额时只认定利息,不认定本金。
案情
  1995年12月至1999年9月被告人史栓柱担任河南省新郑市盐业公司(国有公司)经理。1998年3月新郑市盐业公司建办公楼时,承建方秦某向被告人催要工程款时,先后给被告人出具了计90000元的工程款收到条,被告人史栓柱除支付10000元工程款外,其他80000元工程款未给秦某。被告人史栓柱将以上工程款收据交付新郑市盐业公司给了承建方的工程款,并对会计称:这些支付给秦某的现金,是他先借白某80000元支付的。由此让盐业公司给其出具一张收到白某(系被告人女婿)80000元集资款的收据,作为单位短期贷款向白某支付利息。但事实上白某没有借给史栓柱这80000元交付给秦某。从1998年3月15日到1999年7月31日,史栓柱先后以白某的名义多次从单位领出80000元的利息28285.40元,1999年9月史栓柱调离盐业公司前,又从盐业公司取走假借白某的集资款80000万元,以上款项共计108285.40元。被告人史栓柱从单位取出钱后,买了一辆旧桑塔纳和两部手机,案发后赃款追回。
裁决
  河南省新郑市人民法院依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条、第六十一条、第七十二条之规定,判决:被告人史栓柱犯贪污罪,判处有期徒刑三年,缓刑四年。现判决已经生效。
评析
  本案的争议焦点是史栓柱贪污数额的认定。
  1.贪污罪数额不应包括80000元本金。贪污罪侵犯的客体是公共财产所有权和国家工作人员职务行为的廉洁性,贪污罪的犯罪对象是公共财物。本案中秦某通过被告人史栓柱向盐业公司出具了工程款80000元的收款手续,且盐业公司对该部分工程款已经下账,承建方秦某也知道工程款已经下账且一直在向史栓柱个人主张债权。从民事关系上分析,秦某与盐业公司之间因建筑工程合同所产生的债权债务关系在法律上已经消灭,史栓柱因形式上的替代履行取得了原来秦某对盐业公司享有的80000元债权,此时盐业公司理应支付给史栓柱80000元让其完成实质上的替代履行。史栓柱为了获取不正当利益,通过虚构其与白某之间的借贷事实,让会计以盐业公司名义给其出具一张收到白某80000元集资款的收据,目的是为从单位骗取利息找一个正当的理由。因为假如史栓柱告诉会计80000元工程款是自己用个人收入垫付的,则以其作为公司经理的特殊职位和身份,不好开口向自己单位主张利息。80000元本金是单位应该支付给史栓柱的,他根本没有必要采用虚构事实的方式骗取。至于史栓柱1999年9月从单位取出80000元本金后一直未偿还秦某,侵犯了秦某的个人财产权,但这属于他和秦某之间因债权转移产生的民事纠纷,单位公共财产并未因此遭受任何损失,史栓柱作为国家工作人员职务行为的廉洁性也未因此受到影响。故80000元本金不应计入为贪污数额。
  2.利息可以成为贪污罪的犯罪对象。有人提出,根据最高人民法院有关批复,贪污、挪用公款后至案发前,被贪污、挪用公款所生利息是贪污、挪用公款行为给被害单位造成经济损失的一部分,应作为被告人的非法所得,连同其贪污、挪用的公款一并追缴,但不作为贪污、挪用公款的犯罪数额计算,因此本案中利息不能认定为贪污数额。这是对最高法院有关批复的误解,最高法院批复的本意是贪污行为完成后贪污赃款所生利息不计入贪污数额。比如甲贪污10万元,两年后才被发现,两年期间贪污款可产生利息1万元,则1万元利息不应计入贪污数额。而本案被告人史栓柱贪污的对象本身就是利息款,史栓柱作为国家工作人员,利用其盐业公司经理的职务便利,采用虚构借贷关系的方式骗取利息款28285.40元,符合贪污罪的构成要件,应当认定为贪污罪。

 

刑法条文:

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与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。

司法解释:

1:最高人民检察院关于办理离退休国家工作人员受贿罪案件有关问题的批复

2:关于佛教协会工作人员能否构成受贿罪或者公司、企业人员受贿罪主体问题的答复

3:关于印发《关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处的问题的修改补充意见》的通知

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6:关于共同做好国有企业中贪污贿赂犯罪预防工作的通知

7:最高人民法院最高人民检察院印发《关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处的问题的修改补充意见》的通知

8:最高人民法院关于对贪污 受贿 挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定

9:最高人民法院关于贪污挪用公款所生利息应否计入贪污挪用公款犯罪数额问题的批复

10:关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告

11:中共中央纪律检查委员会关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限问题的请示的答复

12:最高人民法院《关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定》的通知

13:最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于贪污受贿案件免予起诉工作的规定》的通知

14:最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于贪污受贿投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》的通知 [05-30]

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