答：具体来说，构成主要有二个方面：
    （一）是违反国家规定发放贷款数额巨大。也就是说，只要是违规发放贷款，且数额巨大，不管是否造成损失都构成本罪。但具体多少就构成数额巨大，目前尚无具体的司法界定标准。但根据最高院《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会会议纪要》精神应认定在300—500万元以上；
    （二）是违反国家规定发放贷款造成重大损失的。根据公安部、最高人民检察院《关于案件追诉标准的规定》的有关规定，下列情况应予追诉：（1）个人违法发放贷款，造成直接经济损失的额度在50万元以上的；（2）单位违法发放贷款，造成直接经济损失数额在100万元以上的。对于没有造成损失或者损失不大的，不构成犯罪，应按照《商业银行法》第七十六条的规定，给予行政处分。最高人民法院《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会会议纪要》精神，造成50--100万元以上损失的可以认定为“造成重大损失”；造成300—500万元以上损失的，可以认定为造成“特别重大损失”。
    对违法发放贷款造成实际损失的认定，主要是通过对因违法发放贷款而造成的逾期贷款数额来确定，只要是逾期的贷款，并且这些贷款逾期是由于违法发放造成的，在公安机关立案后至移送起诉前仍没有归还就可认定为损失，而无论用款人是否承诺归还。在此期间，如果贷款被归还，则归还的部分只可作为定罪量刑的依据，仍界定为损失。


有关违规发放贷款罪的详细信息请参见http://www.scxsls.com/a/20110701/12600.html