人民检察院对案件进行审查后，认为的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。?
    具有下列情形之一的，可以确认犯罪事实已经查清：?
    (1)对于单一罪行的案件，查清的事实足以定罪量刑或者与定罪量刑有关的事实已经查清，不影响定罪量刑的事实无法查清的；?
    (2)属于数个罪行的案件，部分罪行已经查清并符合起诉条件，其他罪行无法查清的；
    (3)无法查清作案工具、赃物去向，但有其他证据足以对被告人定罪量刑的；?
    (4)证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致，只有个别情节不一致且不影响定罪的。对于符合第(二)项情形的，应当以已经查清的罪行起诉。?

关于刑事案件的起诉程序请参见：http://www.scxsls.com/a/20110701/13093.html