国有公司企业中从事公务的人员界定

国有公司企业中从事公务的人员。首先应明确国有公司、企业的含义。从字面上看，是指国有的公司、企业。一般认为，国有独资公司、企业和国有控股公司、企业都是国有公司、企业。国有控股公司、企业，又分为绝对控股（出资比例占全部出资额的51％以上）公司、企业；相对控股（出资比例占全部出资额的30％以上50％以下）公司、企业。应该说，相对控股公司、企业不宜再称为国有公司、企业。因为在全部出资额中，非国有资本比例高于国有资本，再称“国有”，起码是不准确的。

将相对控股公司、企业视为非国有性质的公司、企业，也不会使代表国有资本出资人的管理人员逃避制裁，他们仍然是国家工作人员，可以成为本罪主体。因为，根据第九十三条的规定，国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员也是国家工作人员。

可见，公司、企业的性质是国有还是非国有的，对主体的认定和范围不产生影响。即使不属相对控股，国有资本只处参股地位，这一结论同样适用。因为，国家工作人员身份的确定并不取决于他所依附的单位性质，国有公司、企业中存在国家工作人员，在非国有公司、企业中同样存在国家工作人员。国家工作人员身份的有无取决于是否从事着公务，具体到公司、企业，则取决于是否从事国有资产保值增值的公务，而只要有国有资本存在，就必须有负责国有资本经营管理人员。这样，可以认为，在公司企业中，国家工作人员这一主体的确定不是与国有公司、企业的性质相关联，而是与国有资本的有无相关联。