条文内容

第二百六十二条之一 内容

第二百六十二条之一 以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下或者，并处；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

 

罪名精析

释义阐明

组织残疾人、儿童乞讨罪，是指以暴力、胁迫手段，组织残疾人或者未满14周岁的未成年人在公共场所进行乞讨，侵害残疾人、儿童的身心健康和合法权益，危害社会治安秩序的行为。

本罪是《修正案（六）》第17条增设的罪名。

组织残疾人、儿童乞讨罪的构成要件是：

构成要件

1．主体要件

本罪主体为一般主体。凡年满16周岁并具有的自然人，都可以成为本罪的主体。

2．客体要件

本罪侵犯的客体是残疾人、儿童的身心健康及其合法权益和社会治安管理秩序。本罪侵犯的是复杂客体，但主要侵犯的是残疾人、儿童的人身权利和其他合法权利。犯罪对象是残疾人、儿童。

“残疾人”，是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。残疾标准由国务院规定。“儿童”，是指不满14周岁的未成年人。《刑法修正案（六）》所以增设此种犯罪主要是基于以下考虑：

（1）维护残疾人、儿童的人身权利和其他合法权利，履行国际义务的需要。残疾人、儿童是社会的弱势群体。他们之中一些人被幕后的“黑手”操纵，充当乞讨牟利的工具，为了博得社会更多的同情，甚至不惜故意恶化残疾儿童的伤口，严重侵犯了残疾人、儿童的人格尊严、身心健康和人身自由。《残疾人保障法》第3条规定：“残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。”《预防未成年人犯罪法》第29条规定：“任何人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施本法规定的不良行为，或者为未成年人实施不良行为提供条件。”而该法第14条规定的“不良行为”中，就有“强行向他人索要财物”的行为。根据上述法律规定的精神，包括未成年人父母、法定监护人在内的任何人，都不得指使、利用未成年人从事乞讨活动。

我国已批准加入的联合国《儿童权利公约》第19条也明确规定：“1．缔约国应采取一切适当的立法、行政、社会和教育措施，保护儿童在受父母法定监护人或者其他任何负责照管儿童的人的照料时，不致受到任何形式的身心摧残、伤害或凌辱，忽视或照料不周，虐待或剥削，包括性侵犯。这类保护性措施应酌情包括采取有效程序以建立社会方案，向儿童和负责照管儿童的人提供必要的支助，采取其他预防形式，查明报告、査询、调查、处理和追究前述的虐待儿童事件，以及在适当时进行司法千预。”作为签约国，我国政府理应承担国际义务，采取相应措施。《刑法修正案（六）》的出台，就是对以强迫儿童进行乞讨的形式虐待儿童的行为，“进行司法干预”的具体体现。

（2）维护社会治安秩序的需要。当前，流浪乞讨已成为影响社会治安的一个突出问题。纵观世界各国，流浪乞讨是一个世界性的社会问题。我国正处于社会主义初级阶段，处于经济转轨、社会转型这一特殊历史时期，流浪乞讨问题不可避免。值得注意的是，近年来，经济发达的大中城市流浪乞讨人员急剧增多，有的形成乞帮势力。他们操纵、雇用、诱骗、教唆、胁迫、利用残疾人、儿童在公共场所（包括交通要道）进行乞讨，自己从中聚敛钱财，严重扰乱城市社会治安秩序。乞讨职业化已成为日益严重的社会问题成为影响社会治安的新隐患，应当依法予以惩治。

（3）与有关法律相协调、衔接的需要。我国有关法律对利用他人和残疾人进行乞讨的行为作出了规定。例如，《治安管理处罚法》第41条第1款规定：“胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”第2款规定：“反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。”但这只属于对违反治安管理行为（即一般违法行为）的行政处罚。《残疾人保障法》第67条虽进一步规定“违反本法规定，侵害残疾人的合法权益，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”但因现行刑法没有利用残疾人进行乞讨如何处罚的规定，因而也无法利用这一附属刑法的规定追究行为人的刑事责任。《刑法修正案（六）》第17条增设此罪，则较好地解决了刑法与相关法律保持协调、衔接的问题。

3．主观要件

本罪主观方面由直接故意构成，一般具有牟利的目的。间接故意和过失不构成本罪。

4．客观要件

本罪客观方面表现为以暴力、胁迫手段，组织残疾人或者不满14周岁的未成年人进行乞讨的行为。

“暴力”，是指对被组织的乞讨人员进行殴打、捆绑、拘禁等危害人身安全和限制人身自由的行为。“胁迫”，是指对被组织的乞讨人员进行威胁、恫吓的行为。威胁可以是口头的，可以是举动。如扬言进行报复、揭发隐私、毁坏财产、破坏名誉、手持凶器威吓等进行要挟，以达到精神上强制的目的。“组织”，是指通过招募、雇用、强迫、引诱、拐骗、容留等方法，将流浪在社会上的残疾人、儿童组织起来，在公共场所进行乞讨。“招募”，是指在社会上物色对象，网罗、招收残疾人、儿童；“雇用”，是指用金钱收罗残疾人儿童从事乞讨活动；“强迫”，是指对本不想乞讨的残疾人、儿童，用精神威胁、肉体折磨等方法，逼使其从事乞讨活动；“引诱”，是指用诱惑的方法，促使残疾人、儿童进行乞讨；“拐骗”，是指用蒙骗、哄骗、引诱等方法，使男女儿童脱离家庭或者监护人的行为；“容留”，是指为流浪在社会上的残疾人、儿童提供聚居的场所。应当强调指出的是，采用暴力、胁迫手段违背残疾人、儿童的意志，组织残疾人、儿童进行乞讨，是构成本罪在客观方面两个必备的条件，必须同时具备，缺一不可。如果行为人对残疾人或者儿童没有采用暴力、胁迫的手段，而是采用诱骗等其他方法，组织残疾人、儿童乞讨，则不构成本罪：如果行为人虽对残疾人、儿童采用了暴力、胁追的手段，迫使其乞讨，但针对的是特定的个人，而不是组织多人，即控制残疾人、儿童多人进行乞讨，也不构成本罪。

 

认定要义

一、本罪的罪与非罪

根据刑法规定，是否构成组织残疾人、几童乞讨罪，关键在于行为人对残疾人、儿童是否采取了暴力、胁迫的手段，对进行乞讨的残疾人、儿童是否有“组织”的行为。如果没有，则属于一般违法行为，应当按照《治安管理处罚法》第41条的规定，给予治安处罚。

二、本罪的罪数问题

如果行为人在以暴力、胁迫手段组织残疾人、儿童乞讨过程中，实施了非法拘禁、故意伤害、拐骗、拐卖、的行为，构成犯罪的，则应当实行数罪并罚。

三、本罪属选择性罪名（对象选择）

行为人只要实施了以暴力、胁迫手段组织残疾人或者儿童进行乞讨其中一种行为，就构成本罪；既组织残疾人，又组织儿童乞讨的，仍为一罪，不实行并罚，量刑时可作参考。

四、本罪在犯罪形态上属行为犯

行为人只要实施了以暴力、胁迫手段组织残疾人或者儿童进行乞讨的行为，就构成本罪；法律没有对本罪提出“情节”“数额”“后果”等方面的要求。

 

量刑标准

依照《刑法》第262条之一规定，犯组织残疾人、儿童乞讨罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

司法机关在适用时，应当注意以下问题：

1．处罚的对象，仅限于以暴力、胁迫手段组织残疾人、儿童童进行乞讨的组织者，包括幕后操纵者、指挥者和具体执行者。对于一般参与讨的人员不能以犯罪论处，他们实际上也是受害者。

2．“情节严重”，是本罪的加重处罚情节，司法实践中，一般是指多次（三次以上）组织残疾人、儿童进行乞讨的；组织众多残疾人、儿童进行乞讨，严重扰乱社会治安的；屡教不改，长时间组织残疾人、儿童进行乞讨在社会上造成恶劣影响的等情形。

3．规范化量刑。《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》对组织残疾人、儿童乞讨罪的量刑并未作出规定，这主要是因为本罪在司法实践中并不常见，最高司法机关尚未总结出成熟的量刑意见。在有关规定出台前，同法人员应当根据犯罪事实、犯罪性质、情节和社会危害程度，依照刑法和有关司法解释的规定判处刑罚。

具体情节与量刑的对应情况，列表格如下：

量刑档次

对应情节

三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金

以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金

组织儿童、残疾人乞讨，情节严重的

 

证据规格

第二百六十二条之一 证据规格

组织残疾人、儿童乞讨罪：

一、犯罪主体证据标准

1.个人身份证据

（1）居民身份证、临时居住证、工作证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、中华人民共和国旅行证以及边民证；（2）户口簿、微机户口卡或公安部门出具的户籍证明等；（3）个人履历表或入学、入伍、招工、招干等登记表；（4）医院出生证明；

（5）、被告人的供述；

（6）有关人员，（如亲属、邻居等）关于犯罪嫌疑、被告人情况的证言。

通过以上证据证明：自然人的姓名（曾用名）、性别、出生年月日、居民身份证号码、民族、籍贯、出生地、职业、住所地等情况。

2.前科证据

（1）刑事判决书、裁定书；

（2）释放证明书、证明书；

（3）不起诉决定书；

（4）行政处罚决定书；

（5）其他证明材料。

二、犯罪客体公诉证据标准

行为人实施侵害行为方面的证据主要包括犯罪行为、危害结果、因果关系三个方面。

证明行为人实施了危害特定社会关系的行为，触犯了刑法，并达到了应受刑罚惩罚的程度。实践中要注意，犯罪客体证据主要通过犯罪客观方面的证据予以说明，但是从逻辑上两者是一种包容关系，不应将两者简单等同。

三、犯罪主观方面公诉证据标准

（一）认定犯罪主观方面的一般方法

司法实践中，认定犯罪主观方面，主要通过犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解、证言、现场勘验检查笔录等证据予以综合认定，从而对犯罪嫌疑人、被告人认知能力对犯罪环境、目标的选择等方面做出综合评价，犯罪主观方面，是司法人员应用“主观见之于客观”的认识规律，对行为人主观心态做出的法律评价，犯罪主观方面直接影响着犯罪行为是否成立、犯罪行为的性质划分、刑罚处罚的档次，由于它主要来源于司法认知，且无明确的证明标准，使犯罪主观方面的认定一直是困扰司法工作的难点，单纯依据犯罪嫌疑人、被告人口供认定犯罪主观方面的现象比较普遍，近年来，伴随着打击犯罪经验的不断积累，才逐渐出现了关于犯罪主观方面认定的有关司法解释，如最高人民法院2000年11月通过的《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等，对于非法收购的“明知”，的认定规定了客观标准，使犯罪主观方面的认定有了客观依据。

（二）认定犯罪主观方面的原则

1.证明主观方面的内容必须具有连贯性

要以“证据证明的案件的起因、发生、发展和结局”，来认定故意、过失和意外事件尤其对于案件，要结合行为人的分工、实施的具体行为等，正确认定各自的地位和作用，界定组织领导者、首要分子、、、胁从犯和教唆犯等。

2.对于主观方面的认识标准应坚持主客观相统一

对于犯罪主观方面的认识，是一个主观见之于客观的认识过程，主观认知内容，应当有相应的证据予以支持和说明，避免主观归罪，也要防止客观归罪。

四、影响定罪量刑情节的公诉证据标准(法定情节)

（一）证明教唆不满十八周岁的人犯罪的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人的供述与辩解；

2.能够证明被教唆人未满十八周岁的相关证据；

3.证明被教唆人是否实施了被教唆之罪的相关证据。

（二）证明累犯的证据

1.行为人故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的刑事判决书、裁定书、释放证明、假释证明、证明、监外执行证明、赦免证明等；2.行为人因涉嫌故意犯罪可能判处有期徒刑以上刑罚的犯罪事实。

（三）证明中止犯罪.且造成损害后果的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解；

2.被害人陈述；

3.目击证人证言；

4.鉴定意见等。

（四）证明中止犯罪.且没有造成损害后果的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解；

2.被害人陈述；

3.目击证人证言；

4.鉴定意见等。

（五）证明自首又有重大立功表现的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人首次供述等案发材料；

2.有关检举揭发材料及其他证明犯罪嫌疑人、被告人具有重大贡献的相关证据等。

（六）证明被胁迫参加犯罪的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解；

2.被害人陈述；

3.证人证言等。

（七）证明从犯的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解；

2.被害人陈述；

3.目击证人证言等。

（八）证明自首且犯罪较轻的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人首次供述与辩解；

2.被害人陈述；

3.证人证言；

4.证明犯罪结果的鉴定意见等。

（九）证明尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的证据精神病鉴定意见及相关证人证言等。

（十）证明的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解；

2.被害人陈述；

3.目击证人证言；

4.查获的作案工具；

5.现场勘查笔录；

6.相关鉴定意见等。

（十一）证明自首的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人首次供述；

2.公安机关和相关组织接受投案、报案的受案笔录；3.公安机关的抓获经过说明、破案报告、侦查人员证言；4.陪同犯罪嫌疑人、被告人投案的亲友的证言等；

5.被害人陈述。

（十二）证明有立功表现的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人的检举揭发材料；

2.根据犯罪嫌疑人、被告人检举、揭发他人犯罪的有关线索得以侦破其他案件的证明材料；3.有关组织出具的犯罪嫌疑人、被告人具有其他突出表现的证明材料等。

（十三）证明有重大立功表现的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人的检举揭发材料；

2.根据检举揭发得以侦破重大案件的证明材料；

3.有关机关出具的犯罪嫌疑人、被告人具有其他重大贡献的证明材料等。

（十四）证明犯罪预备的证据

1.犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解；

2.被害人陈述；

3.目击证人证言；

4.查获的作案工具等。

五、影响定罪量刑情节的公诉证据标准(酌定情节)

（一）证明被害人有过错的证据：

1.犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解；

2.被害人陈述；

3.目击证人或知情人证言；

4.能够证实被害人有过错的有关物证、书证或鉴定意见等在认定被害人有无过错时应当注意排除涉及正当防卫的情节。

（二）证明犯罪嫌疑人、被告人的认罪态度和一贯表现的证据：

1.犯罪嫌疑人、被告人的供述与辩解，证实其口供是否具有一贯性，是否坦白，是否避重就轻；2.相关部门或人员出具的情况说明，证实犯罪嫌疑人、被告人的认罪态度；3.相关部门出具的证实犯罪嫌疑人、被告人具有其他积极认罪悔罪表现的证明材料；4.有关组织出具的证明犯罪嫌疑人、被告人一贯表现的证明材料对犯罪嫌疑人的认罪态度，在每个案件中都应予以体现。

（三）证明对被害人损害赔偿情况的证据：

1.被害人陈述；

2.被害人亲属或其他知情人证言；

3.证明履行赔偿情况的调解协议、收条等相关书证；4.犯罪嫌疑人、被告人主动要求给予被害人赔偿的供述及亲笔信函等。

（四）证明犯罪行为造成其他社会危害的证据：

1.相关证人或知情人的证言；

2.有关部门出具的关于犯罪对象的特殊性或社会危害程度的证明；3.其他危害结果的证明等。

 

案例精选

李某某组织残疾人、儿童乞讨罪案（2012）沪一中刑终字第973号-上海市高级人民法院网

【裁判要点】

上诉人李某某诱骗三名盲人前来上海，并采用言语威胁等胁迫手段，组织三名盲人外出卖艺乞讨，其行为构成组织残疾人乞讨罪。

李某某组织残疾人、儿童乞讨罪案

案情简介：上海市浦东新区人民法院审理上海市浦东新区人民检察院指控原审被告人李某某犯组织残疾人乞讨罪一案，于2012年10月15日作出（2012）浦刑初字第3667号刑事判决。原审被告人李某某不服，提出上诉。二审法院依法组成合议庭，于同年11月23日公开开庭审理了本案。上海市人民检察院第一分院指派检察员张仁蓓出庭履行职务。上诉人李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 原判根据被害人高国玉、王付听、沈振生的陈述、证人许峰、陈新华的证言、被告人李某某到案后的供述、司法鉴定意见书、残疾人证、案发经过、相关照片等证据，认定：2012年1月初，被告人李某某假借来上海残联组织的说唱团表演赚钱为由，先后诱骗被害人高国玉、沈振生、王付听（均系盲人）从河南原籍至上海，并将三人安排在上海市浦东新区川沙新镇西市街120号西门旅馆2楼8号出租房，而后每天早上开车将三人分别送至川沙新镇街边、地铁龙阳站、人民广场站、娄山关站等人流密集处，让三人以表演“河南坠子”的方式卖艺乞讨，至晚上将三人接回旅馆并将三人乞讨所得钱款悉数占有后支配使用。其间，三名被害人向被告人李某某提出要回老家，被告人李某某均加以拒绝并以辱骂和语言威胁方式，迫使三人继续卖艺乞讨。

原判认为，被告人李某某诱骗多名盲人外出，而后采用语言威胁等胁迫手段，组织多名盲人卖艺乞讨，其行为已构成组织残疾人乞讨罪。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十二条之一、第五十三条的规定，以组织残疾人乞讨罪判处被告人李某某有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。

上诉人李某某辩称：其系乘公交车而非开车接送被害人卖艺乞讨；其未威胁过被害人。

上海市人民检察院第一分院的出庭意见是：原判认定李某某组织残疾人乞讨犯罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，且审判程序合法，建议二审法院驳回上诉，维持原判。

经二审法院审理查明的李某某组织残疾人乞讨犯罪事实、证据与原判相同。

经查，被害人高国玉、王付听、沈振生的陈述相互印证，能证实：三人在被李某某组织乞讨期间，沈振生、王付听均曾对李某某提出过不愿继续在沪乞讨，想回家的要求，但李某某对此予以拒绝，其威胁要打沈振生，并对王付听敲盆摔碗，致使有回家意愿的三名被害人吓得均不敢再提及此事，只能继续卖艺乞讨。此外，证人陈新华亦证明：李某某有时对三名盲人说话“嗓门较大”。因此李某某所提其未威胁胁迫过三名被害人的辩解与证据表明的事实不符，不予采信。至于李某某所提系乘车而非开车接送三名被害人乞讨的辩解则不影响对李某某的定罪量刑。

二审法院认为，上诉人李某某诱骗三名盲人前来上海，并采用言语威胁等胁迫手段，组织三名盲人外出卖艺乞讨，其行为已构成组织残疾人乞讨罪。原判认定李某某组织残疾人乞讨的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。李某某的上诉理由不予采纳。检察机关建议驳回上诉，维持原判的意见正确，应予支持。现依照《中华人民共和国》第一百八十九条第（一）项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原判。

本裁定为终审裁定。

 

《刑事审判参考》第999号案例 翟雪峰、魏翠英组织儿童乞讨案

【摘要】

如何认定组织儿童乞讨罪中的“暴力、胁迫”手段、“组织”行为、乞讨形式以及“情节严重”？

本案中组织儿童乞讨罪中的“暴力、胁迫”不需以压制儿童反抗为必要，只要足以让儿童产生恐惧心理即可；组织儿童乞讨构成犯罪，具有下列情形之一的，可以认定为情节严重，处三年以上七年以下有期徒刑：（1）组织不满6周岁的儿童1人以上或者已满6周岁的儿童3人以上乞讨的；（2）组织儿童采取有伤风化、严重损害儿童身心健康的方式进行乞讨的；（3）采取药物麻醉等严重损害儿童身心健康的方式迫使其乞讨的；（4）暴力迫使儿童乞讨致使乞讨儿童受轻微伤的；（5）组织儿童乞讨达1个月以上的；（6）被组织乞讨的儿童经查证系被偷盗、拐卖、拐骗的；（7）遗弃所组织的儿童或者致使被组织乞讨的儿童下落不明的；（8）组织儿童乞讨期间，因疏于照料看护，致儿童营养不良达中度以上，罹患严重疾病，伤残或者死亡的；（9）具有其他严重情节的。

翟雪峰、魏翠英组织儿童乞讨案

一、基本案情

被告人翟雪峰，男，1967年4月20日出生，农民。2011年3月30日因涉嫌犯组织儿童乞讨罪被逮捕。　被告人魏翠英（别名位翠英，与被告人翟雪峰系夫妻），女，1965年3月26日出生，农民。2011年3月30日因涉嫌犯组织儿童乞讨靠被逮捕。 河南省太康县人民检察院以被告人翟雪峰、魏翠英犯组织儿童乞讨罪，向太康县人民法院提起公诉。 被告人翟雪峰及其辩护人提出：翟雪峰组织儿童外出卖艺，不是沿街乞讨；外出时其与儿童家长都一一签订了合同，交了定金；儿童是自愿跟随其卖艺，在卖艺过程中没有对儿童使用过暴力、胁迫；被害人冯某某是被翟满响打死的，翟雪峰没有责任；被害人朱某某的失踪与翟雪峰无关：翟雪峰没有殴打过被害人任某某，其对任某某耳朵、舌头、鼻子等部位的伤不知情：翟雪峰不构成犯罪。 被告人魏翠英提出，其没有组织儿童乞讨，只是帮助翟雪峰和他带的儿童做饭、洗衣服。 太康县人民法院经审理查明：2005年至2009年期间，被告人翟雪峰伙同其妻魏翠英先后组织被害人冯某某、朱某某、任某某等多名五六岁的儿童，分别到河南、湖南、广西等地，以演杂技为名，利用暴力、胁迫手段让其沿街乞讨。翟雪峰将儿童分组，其中，让翟满响协助管理被害人冯某某等儿童。翟满响在带冯某某外出乞讨时，因冯某某对其言语顶撞，遂将冯某某伤害致死。被害人朱某某被带出乞讨时丢失，下落不明。同时，造成任某某身体多处受伤的严重后果。 太康县人民法院认为，被告人翟雪峰、魏翠英以演杂技为名，利用暴力、胁迫等手段组织多名儿童乞讨，其行为构成组织儿童乞讨罪，且系共同犯罪。其间，乞讨儿童冯某某被他人伤害致死，朱某某失踪，任某某身体多处受损伤，翟雪峰及其妻子魏翠英负有不可推卸的责任。二被告人组织儿童乞讨情节严重，社会影响恶劣，依法应当惩处。魏翠英在共同犯罪中所起作用相对较小，依法可以对其酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十二条之一、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，太康县人民法院判决如下： 1.被告人翟雪峰犯组织儿童乞讨罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币五千元； 2.被告人魏翠英犯组织儿童乞讨罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五千元。 宣判后，被告人翟雪峰、魏翠英以其行为不构成组织儿童乞讨罪、原判量刑过重为由向周口市中级人民法院提出上诉。 周口市中级人民法院经审理认为，上诉人翟雪峰、魏翠英利用暴力、胁迫手段组织多名儿童沿街乞讨的事实清楚，证据确实、充分，其行为构成组织儿童乞讨罪。二上诉人关于其行为不构成组织儿童乞讨罪的意见，不予支持。关于上诉人魏翠英提出原判量刑过重的意见，经查，证明魏翠英参与殴打被害人的证据中，只有夏某某、李某二人的证言，且后者证言只提到“魏翠英有时也骂他们”，二审中提交的有关证据也证实魏翠英只是农闲时间跟着丈夫崔雪峰外出，大部分时间在家务农，因此，魏翠英在共同犯罪中所起作用较小，系从犯，依法应当从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》（1996年）第一百八十九条第二项之规定，周口市中级人民法院判决如下： 1.维持太康县人民法院（2011）太少刑初字第20号刑事判决第一项关于被告人翟雪峰的定罪、量刑部分以及第二项关于被告人魏翠英的定罪部分； 2.撤销太康县人民法院（2011）太少刑初字第20号刑事判决第二项关于被告人魏翠英的量刑部分； 3.被告人魏翠英犯组织儿童乞讨罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五千元。 二、主要问题

1.如何认定组织儿童乞讨罪中的“暴力、胁迫”手段? 2.如何认定组织儿童乞讨罪中的“组织”行为? 3.如何认定组织乞讨罪中的“乞讨”形式?

4.如何认定组织儿童乞讨罪中的“情节严重”? 三、裁判理由

乞讨是长期存在的社会历史现象，乞讨是否属于公民的权利、自由，历来存在不同的观点，但对于非法控制、利用他人乞讨的行为进行法律规制，却是社会共识。据调查，当前社会中儿童被乞讨集团控制、成为乞讨工具的现象非常严重，被控儿童受到虐待、伤害，甚至被直接致残以便博取同情、骗取施舍的事件时有发生。针对此现象，2006年颁布的《中华人民共和国刑法修正案-（六）》增设了组织残疾人、儿童乞讨罪的规定：“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”由于实践中司法机关对该罪的理解存在较大争议，导致此类案件进入司法程序的数量寥寥无几，故亟待明确和规范。以下结合本案，对相关问题进行具体分析。 （一）组织儿童乞讨罪中的“暴力、胁迫”不需以压制儿童反抗为必要，只要足以让儿童产生恐惧心理即可 治安管理处罚法第四十一条第一款规定：“胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留……”；刑法第二百六十二条之一的规定：“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处……”。从上述规定可知，在现行法律框架下，组织儿童乞讨罪的行为方式仅限于暴力、胁迫手段，诱骗或者利用儿童乞讨的，只能处以治安管理处罚。从司法实践来看，过于严格的人罪条件制约了对组织残疾人、儿童乞讨行为的打击，已不能充分保护残疾人、儿童的合法权益。教唆、组织、利用儿童和残疾人乞讨行为的犯罪化规定，在许多国家和地区的刑法典中都有体现，如法国、意大利、西班牙、我国澳门地区均存在“利用儿童或者严重残疾人乞讨”构成犯罪的类似规定。因此，在现行法律框架下，对“暴力、胁迫”手段不宜作过于严格的理解。 我国刑法分则多处使用“暴力”的表述，“暴力”一般是指造成被害人生理或者心理上的强制状态的有形强制力或者武力，“胁迫”（有时称为“威胁”）常与“暴力”同时使用，一般是指以将要实施暴力或者其他恶害为内容使被害人受到精神强制的行为。从程度上来讲，“暴力”的上限最高可达到故意杀人的程度，其下限通常必须达到足以妨碍被害人的意志自由；而“胁迫，，通常使被害人产生恐惧心理，并在一定程度上影响其意志自由。　当前，被不法分子操纵的乞讨儿童特别是病残乞儿，大多来自五个渠道，即租借、拐骗、购买、收留、捡拾。一些儿童被不法分子带到陌生地区，脱离了家庭或者监护人的保护，加之生活难以独立自理，不知该如何求助，行为人往往不需要实施明显的暴力、胁迫手段，或者只要实施轻微的暴力、胁迫行为，就可以轻而易举地控制这些儿童。因此，我们认为，在认定是否构成组织儿童乞讨罪中的“暴力、胁迫”时，应当充分考虑儿童身心脆弱、易受伤害等特点，程度标准不宜要求过高，无须达到足以压制儿童反抗的程度，只要在常人看来，足以使儿童产生恐惧心理即满足客观人罪条件。一般而言，对儿童实施抽耳光、踢打等轻微暴力，或者采取冻饿、凌辱、言语恐吓、精神折磨、有病不给治疗、限制人身自由、灌服精神镇定麻醉类药物等方式，组织儿童乞讨的，均符合组织儿童乞讨罪的入罪条件。 受控乞讨的儿童多是孤儿、弃儿、病残儿，他们远离主流社会，处于一个相对封闭的“丐帮”亚社会圈子，与主流社会的“交流”仅仅是街面上的乞讨行为。因此，如何从证据审查角度准确认定“暴力、胁迫”手段，是困扰司法实践的另一个突出问题。我们认为，既然刑法规定“暴力、胁迫”是组织儿童乞讨罪的行为方式，那么，在立法未修改前，司法实务部门仍要注意全面收集、认真审查此方面的证据。但是，对“暴力、胁迫”这一客观要素的证明标准，不宜僵化理解。特别是在乞讨儿童有一定辨别和表述能力的情况下，不能因为儿童年幼，对受到暴力、胁迫的陈述可能不够全面，或者被告人断然否认，形成证据“一对一”的局面，就一概认为证明“暴力、胁迫”的证据没有达到排除合理怀疑的刑事案件证明标准，而对相关事实不予认定。审理中，我们认为，应当以对儿童进行特殊保护的政策为导向，注意通过被害儿童陈述、证人证言等有限的证据材料，充分结合常识、常理、常情，对案件事实作出合理认定。其中，对于乞讨儿童被发现、解救时，经身体检查存在外伤，被灌服精神类、麻醉类药物，或者身体畸形状况经鉴定系人为外力、灌服药物等导致，而组织、操纵者拒不或者不能作出合理解释、提供相应依据的，可以结合具体案情认定系组织、操纵者“暴力、胁迫”所致，以实现对儿童最大利益保护的政策目标。 本案中，被告人翟雪峰辩称其带儿童外出时都一一与儿童家长签订了合同，交了定金，儿童是自愿跟随其卖艺，在卖艺过程中没有对儿童使用过暴力、胁迫，也没有殴打过被害人任某某，其对任某某耳朵、舌头、鼻子等部位的伤不知情。但从法院审理查明的事实来看，被害人任某某、夏某某证实，在外出表演杂技期间，翟雪峰、魏翠英经常对小孩包括任某某进行殴打，组织他们乞讨；协助翟雪峰管理乞讨儿童的证人李超义证实，跟随翟雪峰演杂技期间，小孩们乞讨来的钱都交给翟雪峰，如果乞讨的钱少，翟雪峰就用三角皮带打人，朝身上、腿上、屁股上抽，用巴掌朝头上、脸上打；曾被组织乞讨的证人李秀、协助翟雪峰管理乞讨儿童的翟满响也有类似的证言。故本案现有证据足以认定二被告人采取暴力、胁迫手段组织儿童乞讨的事实。

（二）组织儿童乞讨罪中的“组织”不以被组织乞讨的人员达3人为入罪条件 组织儿童乞讨罪中的组织对象是否必须达3人以上才能认定为“组织”，司法实务部门和理论界一直存在争议：一种观点认为，不应将“组织”概念解释为被组织的对象达到3人以上；而另一种观点则认为，被组织乞讨的人员必须是多人，即3人以上。 我们认为，组织儿童乞讨罪的“组织”不以被组织乞讨的人员达3人为人罪条件，具体理由如下： 《现代汉语词典》（商务印书馆出版）对“组织”概念的界定，主要有动词和名词两种用法：作为动词，是指“安排分散的人或事物使具有一定的系统性或整体性”，如组织一场比赛，这篇文章组织得很好；作为名词，组织是指“由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统”，比如党团组织、工会组织、企业组织等。经梳理，我国刑法规定的罪名中，罪状和罪名明文使用“组织，，概念的罪名主要有14个，根据对“组织”词性搭配方式不同，大体可分为三类：一是动词“组织”+名词“组织”式，如组织、领导、参加恐怖组织罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪，组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪。二是其他动词+名词“组织”式，如入境发展黑社会组织罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪。三是动词“组织”+“活动”式，如组织、领导传销活动罪，组织残疾人、儿童乞讨罪，组织未成年人进行违反治安管理活动罪，组织淫秽表演罪，，组织越狱罪，组织他人偷越国（边）境罪，非法组织卖血罪（强迫卖血罪），组织卖淫罪（强迫卖淫罪），组织播放淫秽音像制品罪，组织淫秽表演罪。在该类罪名中，“组织”强调的是发起、策划、指导、安排等组织性的行为方式，对组织对象的人数并不必然有限制性要求。 我们认为，在第一类和第二类的罪状中包含的名词意义上的“组织”，就是“由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统”，应当遵循对“组织”概念的一般文义解释，即组织对象或者成员应当达到3人以上，否则，难以称其为“黑社会性质组织”或者“恐怖组织”。 第三类情况相对复杂。其中，有些罪状本身暗含了对组织对象的最低人数要求，例如组织、领导传销活动罪，如果成员少于3人，显然不符合传销活动的本质。有些罪状虽未对组织对象的人数提出明确要求，但是基于法益侵害的严重程度差别较大，为了限制刑事处罚范围，故在不具备其他严重情节的情况下，可以对人数作出限制性解释，即通常被组织者达3，人以上，才构成犯罪。这些罪名主要规定在妨害社会管理秩序罪一章中，如组织他人偷越国（边）境罪、组织越狱罪、非法组织卖血罪、组织卖淫罪等，由于这些组织犯罪的共同特点是侵犯的客体为社会管理秩序，因此，组织对象的人数是反映社会危害性程度的重要因素。一般情况下，只有被组织的人数达3人以上，才能说明组织行为的社会危害性已达到危害社会管理秩序的程度，才符合该罪的认定标准。例如，最高人民法院、最高人民检察院1992年联合下发的《关于执行（全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定）的若干问题的解答》（该解答目前已失效，仅作参考）即将“组织卖淫”解释为组织多人从事卖淫活动。正因如此，有观点认为组织残疾人、儿童乞讨也必须要求被组织者达到3人以上才构成犯罪。我们认为，这种认识有失偏颇，不当地抬高了组织残疾人、儿童乞讨罪的人罪门槛。　组织残疾人、儿童乞讨罪与上述妨害社会管理秩序的组织犯罪不同，由于该罪的行为对象是特定的“弱者”，即使通过暴力、胁迫，发起、策划、指导、安排1名残疾人、儿童乞讨，也会贬损其人格尊严，助长儿童形成好逸恶劳或反社会性格，对残疾人、儿童身心健康造成严重伤害，同时还易诱发被组织者实施其他违法犯罪，妨害社会管理秩序，社会危害性大，因此，即使组织1名残疾人、儿童乞讨也构成犯罪，有必要予以刑事制裁。那种要求被组织乞讨者达3人以上才构成犯罪的观点，显然忽视了该类犯罪社会危害的严重性。与对组织卖淫等犯罪中的“组织”概念进行限制解释不同，对组织残疾人、儿童乞讨罪的“组织”作适度的扩大解释，避免因该罪门槛过高而放纵部分犯罪分子，合乎该罪最大限度保护社会弱势群体权益的立法宗旨，亦未超出“组织”概念文义的涵摄范围和正常公民的预测可能性。 本案中，判决书列举认定了被告人翟雪峰、魏翠香将被害人冯某某、朱某某、任某某等3名儿童带至外地乞讨的事实，除此以外，被害人夏某某、证人李某（时年均不满14周岁）证实二人亦曾被翟雪峰、魏翠香带至外地强迫乞讨，夏某某还证实翟雪峰的3个儿子、徐某某、翟某沽、马某某、翟某强等多名儿童也被二被告人组织乞讨。翟雪峰将儿童分组，交予翟满响等人协助管理，负责指挥儿童卖艺、乞求施舍，对不顺从的儿童进行殴打、胁迫，并将所收取的钱财统一交给翟雪峰，魏翠香协助提供儿童食宿。因此，无论从何种意义上解释“组织”概念，本案被告人的行为均符合组织儿童乞讨罪的“组织”要件特征。 （三）对组织儿童乞讨罪中“乞讨”形式的认定 乞讨是指“某一社会成员远离社会主流生活以苦难遭遇的叙述或者表演等为手段而换取施舍的行为”。实践中，乞讨的方式形形色色，例如，以哀求哭讨为主行乞；依靠本身的一点专长或者力所能及的技艺为资本，用以招徕或者博人欢心而换取施舍；依靠老弱病残等自身状况唤起他人同情怜悯而乞求施舍；靠各种歪门邪道如编造惨况、丢失车票等事由骗讨、诈讨，或者拦路、拉扯行人强行讨要等。根据乞讨是否以牟利为目的，可以分为生存性乞讨和职业性乞讨，前者系为解决生活困境而乞讨，后者则是将乞讨作为主要生活来源乃至发财致富的手段。 本案中，被告人翟雪峰辩称其系组织儿童外出卖艺，不是沿街乞讨；被害人任某某、夏某某、李某的陈述证实其在翟雪峰组织下沿街表演杂技，并向观看者乞求施舍，事实证明，翟雪峰组织儿童卖艺是手段，换取他人施舍是目的，且常年组织诸多儿童外出乞讨，将此作为发财致富的手段，属于职业性乞讨，翟雪峰关于其行为不属于组织乞讨的辩解理由不能成立。　（四）对组织儿童乞讨罪中的“情节严重”应当如何把握 对组织儿童乞讨情节严重的，刑法第二百六十二条之一规定了法定加重刑，但何谓“情节严重”，尚没有司法解释作出过规定或者指引。实践中，法院审理此类案件数量极其有限，根据数量有限的生效案例和近年来组织儿童乞讨违法犯罪情况，我们认为，组织儿童乞讨构成犯罪，具有下列情形之一的，可以认定为情节严重，处三年以上七年以下有期徒刑：（1）组织不满6周岁的儿童1人以上或者已满6周岁的儿童3人以上乞讨的；（2）组织儿童采取有伤风化、严重损害儿童身心健康的方式进行乞讨的；（3）采取药物麻醉等严重损害儿童身心健康的方式迫使其乞讨的；（4）暴力迫使儿童乞讨致使乞讨儿童受轻微伤的；（5）组织儿童乞讨达1个月以上的；（6）被组织乞讨的儿童经查证系被偷盗、拐卖、拐骗的；（7）遗弃所组织的儿童或者致使被组织乞讨的儿童下落不明的；（8）组织儿童乞讨期间，因疏于照料看护，致儿童营养不良达中度以上，罹患严重疾病，伤残或者死亡的；（9）具有其他严重情节的。 组织儿童乞讨中，对儿童实施暴力造成儿童轻伤以上后果的，应当以或，与组织儿童乞讨罪予以并罚。此外，为组织儿童乞讨。故意致儿童残疾、畸形，符合刑法第二百三十四条规定的，对行为人应当以故意伤害罪从重处罚，其组织儿童乞讨行为，另构成组织儿童乞讨罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 本案中，被告人翟雪峰、魏翠英在2005年至2009年期间，先后组织多名年幼儿童乞讨，根据已查明的事实，虽然判决书只明确罗列认定了3名，但根据被害人陈述和相关证人证言，二人实际组织乞讨的儿童多达6名以上，只是因客观原因，部分被组织乞讨的儿童未到案提供证言。翟雪峰将儿童分组，其中，让翟满响协助管理被害人冯某某等儿童。翟满响在带冯某某外出乞讨时，因冯某某对其言语顶撞，遂将冯某某伤害致死。翟雪峰虽然与冯某某不构成共同故意伤害罪，其组织乞讨行为不必然导致冯某某的死亡，即不具有刑法上的因果关系，故不承担故意伤害罪的刑事责任，但毕竟冯某某被故意伤害致死的事实发生在其组织乞讨期间，与其组织乞讨行为具有一定的关联，故其对冯某某的死亡负有不可推卸的责任。被害人朱某某被带出乞讨时丢失，下落不明。证人李某证实其2003年十二三岁时跟随翟雪峰外出到湖南乞讨期间，翟雪峰丢下自己不管了，后来在当地公安机关的帮助下才回到河南老家。综上，法院依法认定翟雪峰组织儿童乞讨属“情节严重”，对其加重处罚，判处有期徒刑六年，并处罚金，是正确的。 值得注意的是，实践中，监护人出于非法获利目的，将儿童“出租”、“出借”给组织乞讨者的现象时有发生。但因组织儿童乞讨罪要求行为人以“暴力、胁迫”手段组织儿童乞讨，而要证明监护人知道组织者“暴力、胁迫”儿童乞讨，通常较为困难，因此，监护人几乎从未被追究过刑事责任。我们认为，如果有证据证明监护人明知自己的年幼子女是被带出行乞仍“出租”、“出借”给乞讨的组织者，其主观上对于组织者是否使用“暴力”、“胁迫”手段往往持放任心态，可以组织儿童乞讨罪追究监护人的刑事责任。对于为获利而将儿童“出租”、“出借”给他人，监护人对子女系被带出行乞确实不知情的，如果该儿童被组织乞讨期间致伤、致残，下落不明，或者身心受到其他严重伤害的，可以以追究监护人的刑事责任，以有效保护儿童权益不受侵犯。